海洋經(jīng)濟(jì)，潛力無(wú)限。寧波迎來(lái)探討“與海共榮”的盛會(huì)：2022國(guó)際海洋經(jīng)濟(jì)與海商事服務(wù)論壇將在甬城隆重舉辦。
這是一場(chǎng)由中國(guó)貿(mào)促會(huì)和寧波市政府共同主辦的國(guó)際性論壇，圍繞“共商經(jīng)略海洋、共創(chuàng)藍(lán)色未來(lái)”主題，來(lái)自全球各界的專家、學(xué)者、企業(yè)界人士等，將圍繞全球海洋治理、綠色港航發(fā)展等熱點(diǎn)展開(kāi)線上線下交流研討，萬(wàn)余人共同分享海洋中心城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探討海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新路徑、新模式。
甬派將持續(xù)圍繞海洋開(kāi)發(fā)、治理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等全鏈?zhǔn)桨l(fā)展講述寧波故事、分享寧波模式，為論壇集思廣益拋磚引玉、成功舉辦鼓與呼。
幾天前，市政府辦公廳印發(fā)《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)國(guó)際航行船舶保稅液化天然氣加注試點(diǎn)管理辦法(試行) 》。這意味著，先行先試開(kāi)展國(guó)際航行船舶保稅液化天然氣加注，有了寧波試點(diǎn)。
這是寧波以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度打好手中的“自貿(mào)牌”，鞏固、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的一次有力證明。
作為全寧波“最開(kāi)放的區(qū)”，成立兩年來(lái)，如何以更進(jìn)一步的“大膽試、大膽闖，自主改”，使寧波成為對(duì)全省、全國(guó)有重大貢獻(xiàn)的發(fā)展高地、開(kāi)放高地？
這一開(kāi)放之問(wèn)的背后，是寧波持續(xù)不斷的制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。
“最開(kāi)放的區(qū)”，重在“創(chuàng)新”二字。
抵港外國(guó)籍船舶“港口國(guó)監(jiān)督 遠(yuǎn)程復(fù)查”創(chuàng)新機(jī)制、“外匯金管家”線上一站式服務(wù)、海事審判刑事行政民事審判＂三合一＂改革、 海事＂一船多證一次通辦＂審批機(jī)制、轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)字化監(jiān)管新模式、貨物分類監(jiān)管模式創(chuàng)新、船用低硫燃料油產(chǎn)供用一體化“２+２”保障機(jī)制……
截至去年底，寧波片區(qū)已經(jīng)取得39項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中，外匯金管家等7項(xiàng)案例入選全省最佳制度創(chuàng)新案，海事“一船多證一次通辦”審批機(jī)制等10項(xiàng)制度創(chuàng)新被評(píng)為全國(guó)首創(chuàng)。
今年上半年，寧波又新增7個(gè)全省制度創(chuàng)新最佳案例，總量全省第一，其中涉及貿(mào)易投資便利化4個(gè)、監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新3個(gè)， 分別是寧波海關(guān)的“化工行業(yè)加工貿(mào)易物料信息化管理新模式”“進(jìn)口食品標(biāo)簽一件事智慧化平臺(tái)”；人行市中心支行的“跨境貿(mào)易投資便利化制度集成創(chuàng)新”“全國(guó)首創(chuàng)余額管理制QFLP”；寧波邊檢站的“首創(chuàng)中國(guó)邊檢登輪碼”；寧波海事局的“數(shù)字化航運(yùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”；寧波舟山港集團(tuán)的“集卡人車數(shù)智賦碼創(chuàng)新”等。
此外，寧波海事法院“三合一”審判改革案例已上報(bào)商務(wù)部，爭(zhēng)取成為全國(guó)復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
這一開(kāi)放之問(wèn)的背后，是寧波堅(jiān)持不懈鍛造港口硬核，加快油氣產(chǎn)業(yè)集聚的信心和決心。
“最開(kāi)放的區(qū)”，要有“硬核”加持。
2020年12月，“新明州66”遠(yuǎn)洋輪從嘉興乍浦港捎帶的10個(gè)支線外貿(mào)中轉(zhuǎn)重箱在寧波舟山港緩緩卸下，這標(biāo)志著浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首次中資非五星旗船舶試點(diǎn)沿海捎帶業(yè)務(wù)順利完成，也是寧波片區(qū)實(shí)現(xiàn)的首個(gè)政策突破落地。
于貨主而言，這意味著對(duì)航線的選擇更多了，海運(yùn)物流效率提高了，進(jìn)而降低了成本；于航運(yùn)企業(yè)而言，有利于提升船舶調(diào)度靈活性，提高艙位利用率，降低運(yùn)營(yíng)成本；于港口而言，可以提升貨物集聚能力，優(yōu)化集疏運(yùn)體系。
兩年來(lái)，這樣的“一舉多得”案例在寧波片區(qū)不勝枚舉。
更值得細(xì)品的，是其承載始終的初心使命——充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)和硬核港口的政策功能疊加優(yōu)勢(shì)，在高水平開(kāi)放、深層次合作中尋求新突破、重塑新優(yōu)勢(shì)，打造“雙循環(huán)”重要節(jié)點(diǎn)樞紐。
比如，致力于“讓物流變得更簡(jiǎn)單”，寧波片區(qū)打造以海港為龍頭、陸港為基礎(chǔ)、空港為特色、信息港為紐帶的“四港”聯(lián)動(dòng)智慧物流云平臺(tái)，為建設(shè)世界一流強(qiáng)港注入更多“智慧”基因。
今年7月，該平臺(tái)入選2022年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展重大應(yīng)用成果名單；而隨著外國(guó)籍船舶“港口國(guó)監(jiān)督遠(yuǎn)程檢查”機(jī)制在全國(guó)及亞太地區(qū)21個(gè)成員國(guó)(地區(qū))運(yùn)行，這份來(lái)自寧波的首創(chuàng)，已經(jīng)成為改變國(guó)際規(guī)則的“中國(guó)方案”……
彰顯“硬核”力量，本身就意味要與“最”字較勁。寧波片區(qū)不斷強(qiáng)化港口資源整合，統(tǒng)籌航線、物流、堆場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)等資源要素，打造“統(tǒng)一規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)管理”的一體化發(fā)展格局，寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)覆蓋16省62市，集裝箱班輪航線突破300條，與全球200多個(gè)國(guó)家600多個(gè)港口互聯(lián)互通。
今年上半年，寧波舟山港完成貨物吞吐量6.41億噸，集裝箱吞吐量1747.4萬(wàn)標(biāo)箱，分別同比增長(zhǎng)2.8%、8.7%；其中，集裝箱吞吐量屢創(chuàng)新高，連續(xù)三個(gè)月超過(guò)300萬(wàn)標(biāo)箱。海運(yùn)航線增至300條。完成海鐵聯(lián)運(yùn)75.5萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)32.8%，總量居全國(guó)第二。
“硬核”的港口帶來(lái)的是油氣產(chǎn)業(yè)的加快集聚。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)油氣貿(mào)易額2263億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)3/4。而最新出臺(tái)的國(guó)際航行船舶保稅液化天然氣加注“新政”，無(wú)疑，將帶動(dòng)寧波油氣貿(mào)易額提前完成年度任務(wù)。
這一開(kāi)放之問(wèn)的背后，是寧波矢志不移推動(dòng)貿(mào)易投資便利化、數(shù)字化建設(shè)等一系列改革的執(zhí)著和堅(jiān)持。
“最開(kāi)放的區(qū)”，更需做好最優(yōu)軟環(huán)境文章。
金融開(kāi)放試點(diǎn)領(lǐng)跑全國(guó)、離岸貿(mào)易中心城市加快建設(shè)、外資融資渠道進(jìn)一步拓寬……今年以來(lái)，寧波貿(mào)易投資便利化開(kāi)啟加速度。
以離岸貿(mào)易中心城市建設(shè)為例，自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)試點(diǎn)銀行簡(jiǎn)化辦理離岸貿(mào)易手續(xù)，單筆業(yè)務(wù)辦理時(shí)間從3個(gè)工作日壓縮至15分鐘。寧波離岸轉(zhuǎn)手買(mǎi)賣涉外收支規(guī)模67.6億美元，業(yè)務(wù)規(guī)模位居全國(guó)第五位。
以智能制造示范區(qū)轉(zhuǎn)型、數(shù)字化建設(shè)為自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)賦能。
1月-6月，寧波片區(qū)所在北侖行政區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)產(chǎn)值 321.8億元，增長(zhǎng)11.2% ；完成工業(yè)總產(chǎn)值2743.2億元，增長(zhǎng)13.6%。 圍繞“1+8+N”架構(gòu)建設(shè)數(shù)字自貿(mào)駕駛艙，打造“寧波片區(qū)數(shù)字展廳”。
各地也在加快聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展更加協(xié)同。
鎮(zhèn)海區(qū)聚焦打造具有全球影響力的新能源材料集散交易中心，與口岸部門(mén)通力協(xié)作，打通氫氧化鎳通關(guān)、查驗(yàn)、物流等難點(diǎn)，探索首創(chuàng)新能源材料進(jìn)口監(jiān)管新模式。
前灣新區(qū)積極探索口岸便利化創(chuàng)新舉措，爭(zhēng)取設(shè)立全市首個(gè)水運(yùn)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸、施封、查驗(yàn)后抵港直裝等物流功能，輻射前灣新區(qū)及余慈等周邊區(qū)域出口企業(yè)。
在疫情多發(fā)的當(dāng)下，持續(xù)飄紅的數(shù)據(jù)成為“最開(kāi)放的區(qū)”，探路寧波“開(kāi)放之問(wèn)”的最優(yōu)解。
1月-6月，寧波片區(qū)所在北侖行政區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1219.2億元，同比增長(zhǎng)5.2%，高于全省2.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資10.35億美元，增長(zhǎng)102.6%，高 于全省89.2個(gè)百分點(diǎn)。
寧波片區(qū)所在北侖區(qū)簽約落地印尼KPN等30個(gè)重大項(xiàng)目，總投資超1200億元。17個(gè)省級(jí)簽約項(xiàng)目全部開(kāi)工，開(kāi)工率100%，位居全省第一，累計(jì)投資86.2億元。
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