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半島全媒體記者 劉雪蓮 通訊員 李凡

舊城改造承載百姓夢想，城市更新打造精品工程。近年來，我國城鎮老舊小區改造步伐加快，居民普遍叫好的同時，也面臨著“小修小補易，提質增效難”等問題。為了蹚出一條老舊小區改造高質量建設的新路，經過近半年的調研論證和聯動協作，嶗山區行政審批服務局于2023年2月21日發出了嶗山區首張老舊小區改造項目施工許可證，突破老舊小區“持證改造”難題，在全市范圍內為老舊小區改造項目施工許可提供了樣板案例。

回應群眾需求，精簡老舊小區改造工程審批流程

本項老舊小區改造工程包括消防公寓、銀河星小區、沙子口街道、供銷社四個小區，總改造面積近2萬平方米，共惠及150余戶居民。2月21日上午，在區行政審批局工作人員的全程代辦下，經過項目創建、信息錄入、線上預審以及材料提交等全套流程，全區首張老舊小區改造項目施工許可證順利發出。

老舊小區改造不像“新紙作畫”，經常面臨產權歸屬糾紛、基礎建設提質升級等諸多瓶頸。如何突破這些難題，高質量推進老舊小區改造？“首先要積極回應群眾需求，提前對接區住房城鄉建設局、相關街道辦事處等部門準確掌握每個老舊小區改造項目的重點難點。然后通過完善老舊小區改造項目施工許可制度，規范各實施主體依法辦理施工許可手續，進一步精簡審批流程，高效推進項目工程建設，助力打造經得起檢驗的樣板工程。”嶗山區行政審批服務局公共資源交易中心主任崔曉燕表示。

創新協同聯動機制，強化城市更新要素保障

針對老舊小區改造項目施工許可具體實施方案，區行政審批局超前行動、周密部署，于2022年9月23日組織召開嶗山區老舊小區改造項目審批手續對接會，會同區住房城鄉建設局對接討論區老舊小區改造項目施工許可審批業務的適用范圍、政策依據、受理流程、辦理要件等內容，為全區老舊小區改造項目施工許可實施方案的落地打好基礎。

在區住房城鄉建設局、區行政審批局的協同聯動和創新突破下，嶗山區率先完成老舊小區改造項目施工許可相關制度流程的優化完善，2022年11月11日，在全市率先出臺《關于嶗山區城鎮老舊小區改造項目審批監管有關要求的通知》，明確老舊小區改造項目施工許可的適用范圍、受理流程、辦理要件等具體實施方案內容，進一步規范各實施主體依法辦理老舊小區改造施工許可手續，為全市老舊小區改造這一重大民生項目辦理合法、完善的審批手續提供借鑒，也為嶗山區城市更新建設強化了要素保障。

今年，區行政審批局將緊緊圍繞推動城市更新建設實現新突破的新任務，進一步深化流程再造、優化審批服務、縮短審批時限，力推集成式幫代辦改革，打造菜單式服務新模式，全力保障更多項目在嶗山盡快落地開工、投產達效，跑出跑好“嶗山加速度”。