半島全媒體記者 王麗平
4月21日，創(chuàng)新持股孵化 助力成果轉(zhuǎn)化——“碩果金”政策發(fā)布會在青召開。此次發(fā)布的科技創(chuàng)業(yè)孵化財政股權(quán)投資資金（“碩果金”）政策為全國首創(chuàng)，將建立1.2億元的“資金池”，專注投早投小，助力解決成果轉(zhuǎn)化“臨門一腳”的投資問題，探索以“財政股權(quán)投資＋無償補(bǔ)助”的創(chuàng)新資金支持方式，支持孵化器持股孵化，助力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化營商環(huán)境。
1.2億元的“資金池”統(tǒng)一管理
此前，青島市政府印發(fā)《青島市實(shí)施“碩果計(jì)劃”加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策措施》，為落實(shí)“碩果計(jì)劃”結(jié)合青島打造標(biāo)桿孵化器、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作實(shí)際，青島市科學(xué)技術(shù)局制定《青島市科技創(chuàng)業(yè)孵化財政資金股權(quán)投資運(yùn)行管理辦法（試行）》，建立“一庫”“兩池”，即項(xiàng)目庫、資金池和風(fēng)險準(zhǔn)備金池。打破原有孵化器作為單個主體進(jìn)行項(xiàng)目投資的界限，將財政資金用于獎勵標(biāo)桿孵化器股權(quán)投資的部分進(jìn)行集中管理，通過股權(quán)投資的形式投向項(xiàng)目庫項(xiàng)目。
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“項(xiàng)目庫”實(shí)行隨時申報，動態(tài)管理，項(xiàng)目來源可以是多方面的，全市各孵化器、高校院所、科技團(tuán)隊(duì)及外地引進(jìn)等均可申請項(xiàng)目入庫。
“碩果金”建立總額1.2億元的“資金池”，授權(quán)具有專業(yè)投資和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的青島財通集團(tuán)統(tǒng)一實(shí)施投資管理。按照單個項(xiàng)目核算收益，即退即分，項(xiàng)目退出實(shí)現(xiàn)凈收益的，對財通集團(tuán)、標(biāo)桿孵化器分別按照30%、40%進(jìn)行獎勵，另外30%歸入“碩果金”本金進(jìn)行滾動投資。
設(shè)立“風(fēng)險準(zhǔn)備金池”，將每個標(biāo)桿孵化器應(yīng)得投資凈收益的30%，提取作為風(fēng)險準(zhǔn)備金，用于彌補(bǔ)后續(xù)可能產(chǎn)生的投資本金虧損。
截止目前，已征集篩選15個孵化器的45個項(xiàng)目作為“碩果金”首批入庫項(xiàng)目，正在開展遴選、入庫等工作。
“碩果金”著眼青島市重點(diǎn)發(fā)展的七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、十大新興產(chǎn)業(yè)、七大未來產(chǎn)業(yè)布局，是為科技企業(yè)孵化器及科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)園區(qū)孵化培育科技企業(yè)賦能的政策性資金，可通過股權(quán)直投或參股賦能基金的形式，投資支持科技成果項(xiàng)目中試、工程化和產(chǎn)業(yè)化，支持科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦科技企業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
設(shè)立“風(fēng)險準(zhǔn)備金池”容錯率變高
經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受國有企業(yè)績效考核限制，國有投資平臺不敢承擔(dān)太大項(xiàng)目風(fēng)險，直接投資早期項(xiàng)目動力不足；另一方面與社會資本合作的社會基金受風(fēng)險偏好影響，仍不愿投向需完成“臨門一腳”的中試產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
“碩果金”在體制機(jī)制設(shè)計(jì)上，建立健全風(fēng)險管控機(jī)制，充分寬容失敗。首先設(shè)立“風(fēng)險準(zhǔn)備金池”，若退出項(xiàng)目出現(xiàn)虧損，則暫停該孵化器后續(xù)退出項(xiàng)目的凈收益分配，用于彌補(bǔ)虧損本金，補(bǔ)足后繼續(xù)執(zhí)行收益分配。按照五年為一個核算周期，若到期已退出項(xiàng)目本金虧損超過60%，則由財通集團(tuán)補(bǔ)足至項(xiàng)目對應(yīng)本金的40%。此外，鑒于初創(chuàng)期項(xiàng)目成功率較低的特點(diǎn)，對“碩果金”的考核，建立容錯容損機(jī)制，弱化財務(wù)指標(biāo)考核，提高綜合效能考核，按照五年一個核算周期予以綜合績效評定，不以單個項(xiàng)目投資成敗論英雄，打消投資機(jī)構(gòu)“不敢投”的顧慮，為青島市營造良好的投資創(chuàng)業(yè)氛圍，助力企業(yè)成長，培育未來產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)了解，“碩果金”首批擬投資的公司有兩家，分別是青島健新醫(yī)療科技有限公司和源生生物科技（青島）有限責(zé)任公司兩個項(xiàng)目。這兩家公司均為2022年新成立的初創(chuàng)企業(yè)，同時具有有核心競爭力的自主知識產(chǎn)權(quán)，且項(xiàng)目市場前景良好，可實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代。
“‘碩果金’的投資對企業(yè)后續(xù)研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化來說都十分重要，我們要用好這筆資金。”青島健新醫(yī)療科技有限公司總經(jīng)理馮慶宇說，青島健新醫(yī)療科技有限公司是青島市哦那個業(yè)技術(shù)研究院引進(jìn)的企業(yè)，主要進(jìn)行智能雙引擎動態(tài)混合能量手術(shù)系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
“此次發(fā)布的“碩果金”政策，是市科技局落實(shí)市委市政府加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)政策的重要舉措，也是優(yōu)化科技型中小企業(yè)營商環(huán)境的創(chuàng)新性措施。”青島市科技局副局長劉學(xué)輝說，從支持方式上，改變以往單純財政資金獎補(bǔ)，而是采取了“財政補(bǔ)助+股權(quán)投資”，進(jìn)而引導(dǎo)社會資本“投早、投小、投科技”。從支持導(dǎo)向上，更加突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，此次入庫45個項(xiàng)目均是新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄積新動能。從體制機(jī)制上，設(shè)立“風(fēng)險準(zhǔn)備金池”，容錯容損、寬容失敗的氛圍更加濃厚。