近期，省民政廳在《福建民政簡報》第十九期刊發了臺江區“黨建引領 民主協商 社會協同 鄰里互助 共筑社區治理新格局”開展社區近鄰服務的做法，現全文轉載如下：

近年來，福州市臺江區積極探索新時代社區治理新途徑，著力創新形勢下社區治理新機制，努力培植社區治理新做法、新亮點，開拓創新，弘揚“遠親不如近鄰”理念，打造了“鄰里互助協進會”這一具有臺江特色的社區治理品牌，構建起鄰里互助的社區治理新格局。

鄰里協進會成員參加垃圾分類活動

基本情況

作為民政部門正式審批的全省首家鄰里互助社會團體，福機新苑鄰里互助協進會是福機新苑業主在2016年4月發起的，經過四年的發展，會員人數從300多人增加到800多人。

2016年12月，福機新苑鄰里互助協進會黨支部成立，目前有黨員27人，主要由福機廠、福抗廠等離退休老干部組成。在福機新苑鄰里互助協進會黨支部的帶領下，黨員志愿者爭當“紅色基因”的傳承者和實踐者，堅持政治引領聚合力、黨員示范激活力、專業奉獻盡全力，推動社區鄰里互助互愛、互尊互敬。

實踐成效

黨建引領，服務大局有深度

在全力推進近鄰黨建“百日攻堅行動”中，小區黨支部大力發揮協進會收集民情、溝通協調、示范帶頭、出謀劃策的專長，形成“訂單—派單-接單-成單”的項目化服務模式，助力近鄰黨建走實走深走新。鄰里互助協進會與小區網格員、樓棟長、熱心居民織成一張張“鄰里網”，收集民情民意，形成需求“訂單”，再將“訂單”轉化為具體工作項目進行“派單”，由小區黨支部和協進會黨支部共同“接單”，共同開展便民利民為民服務，解決鄰里訴求。如今，這一模式已經成為小區居民群眾解難題的首選項。

鄰里互助協進會黨支部始終秉持公心、一心為民，結合小區實際，主動為小區黨支部出謀劃策。針對小區學齡青少年多的現狀，積極向社區黨委建言，推動街道、團區委引進省少年宮協會、閩江學院等師資，合力建成全省首家“社區青少年活動中心”，以“公益+普惠”的方式就近滿足青少年課業輔導、課外素質提升的需求。該項目于今年3月試運營，可同時服務400名青少年，目前已有163名青少年在中心學習，深受家長好評。

民主協商，化解矛盾有力度

建設老人日間照料中心是黨和政府為民辦實事項目，也是社區治理服務老年人具體舉措，臺江區民政局計劃在福機新苑建設居家照料中心，然而，選址成為一大難題。最初，居民擔心居家照料中心存在噪聲擾民等現象，都不希望建設在自己家樓下。福機新苑鄰里互助協進會理事多次牽頭召集居民溝通協調，聽取大家的心聲，并挨家挨戶上門，詳細向居民解釋居家照料中心主要提供居家養老、康復護理、配餐送餐、家庭醫生簽約上門看診等服務。經過近3個月的耐心溝通，居民們慢慢消除了顧慮。2017年初，福機新苑居家照料中心正式運營，成為全市首家政企聯辦日間照料服務中心。如今，老人們不出社區，就可享用免費的棋牌、閱覽和上網設施，以及24小時緊急救援等惠民服務。

鄰里互助協進會召開新冠肺炎疫情工作會議

社會協同，排憂解難有溫度

鄰里互助協進會黨支部以群眾需求為導向，發揮黨員志愿者特長，開展黨員志愿者“一對一”幫扶工作，為社區居民提供醫療救助、心理咨詢、慰問幫扶、未成年人教育輔導等服務，為困難家庭帶來鄰里間的關愛，使黨組織與黨員、黨員與居民、居民與居民之間心相通、情相融。家住福機新苑6號樓的陳依姆今年71歲，丈夫因病去世，唯一的女兒因智力受損待業在家。在福機新苑鄰里互助協進會牽線搭橋下，陳依姆與社區共建單位結成一對一幫扶，一年可領取到3000元的幫扶資金。同時，福機新苑鄰里互助協進會向社區推薦陳依姆的女兒應聘垃圾分類員。陳依姆的女兒經培訓上崗后，在家門口實現就業，如今每月有近3000元的收入。

鄰里文化推廣

目前，鄰里文化已經形成項目化管理模式，“鄰里網”分組收集民情民意，形成需求“訂單”，將需求轉化為具體工作項目進行“派單”，通過小區黨員亮身份、小區能人亮特長，開展便民服務、項目認領共同“接單”，解決鄰里訴求，成為群眾解決問題的首選。

洋中街道金斗社區創新開展“近鄰亮燈 黨員領航”活動，為黨員家庭發放“黨員之家”標牌，鼓勵黨員在家門口主動亮明身份，積極參與小區糾紛化解、業委會換屆籌備、政策宣傳等工作，以文明的行為、良好的習慣做和睦鄰里的推動者和促進者，讓小區更有溫情、更有活力。“近鄰亮燈 黨員領航”活動先后被新華社客戶端、今日頭條、福州日報、福州晚報等媒體報道。

上海街道牡丹社區探索推行“互助時間銀行”，對接融合轄區內志愿者、愛心企業和居民需求，以志愿服務的形式推進鄰里互助，建立愛心循環體系。在“互助時間銀行”里，志愿者服務社會付出的勞動時間可換算為“愛心積分”計入個人賬戶，兌換其他志愿者提供的服務或者愛心聯盟單位注入的公益服務或物質。小小時間銀行，一存一取之間，讓服務接力，促愛心循環，從而實現志愿服務、鄰里互助、企業愛心的有機融合。

牡丹互助時間銀行

如今，以鄰里互助協進會為龍頭的福機新苑小區“三個全省首家”服務平臺，正以潤物無聲的形式，潛移默化地推動了城市基層治理水平的不斷提高，小區居民實現了“從生人到熟人，從熟人到親人，從親人到主人” 的轉變，安全感、獲得感、幸福感持續提升。