2月21日，雖然寧德市區(qū)下起雪米，氣溫驟降，但在東僑北部新區(qū)標準廠房（北區(qū)）二期項目工地卻是一片火熱作業(yè)場景。項目自2月16日動工以來便進入沖刺攻堅狀態(tài)，項目竣工后將提供辦公及生產(chǎn)場所3.3萬平方米，對東僑引進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、配套能力強的產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)將發(fā)揮積極作用。

項目建設(shè)是推動經(jīng)濟發(fā)展的第一抓手，做好項目工作意義重大。節(jié)后一上班，寧德市委、市政府連續(xù)部署“實施‘雙百’項目，獻禮‘二十大’”活動和十五個專項行動，全市各級各部門聚焦“提高效率、提升效能、提增效益”，千方百計搶時間、抓進度、趕工期，只爭朝夕促進項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)，掀起“雙百”項目攻堅熱潮。

部門聯(lián)席有效率

摸底子、快梳理、排計劃、列清單……連日來，寧德市項目建設(shè)有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，第一時間梳理出涉及安征遷、用地、用林、能評、環(huán)評等前期指標清單，摸清項目底子，倒排工作計劃，做到“心中有賬、心中有底”。

寧德市發(fā)改委及時組織市自然資源局、林業(yè)局、工信局、生態(tài)環(huán)境局等要素保障部門，召開2022年“三比三賽”及“雙百”項目前期工作第一次聯(lián)席會議，對項目工作進行再部署。

寧德市自然資源局相關(guān)負責人說：“按照市委、市政府工作部署，為順利推動‘三比三賽’活動和‘雙百’項目盡快落地建設(shè)，做好項目用地用海要素保障工作，根據(jù)項目清單全面梳理項目前期報批情況，主動對接業(yè)主和行業(yè)主管部門，倒排工期，擬定報批計劃，明確時間節(jié)點，并對嚴重影響項目報批進度的問題進行升級，確保項目建設(shè)不因前期要素影響進度。”

寧德市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹：“聯(lián)席會一結(jié)束，迅速部署，要求各縣級局、東僑分局全面梳理上報涉及‘雙百’項目的進展情況，分析存在問題，在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)方案。目前相關(guān)方案也基本制定完成。”

寧德市工信局實行局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)“雙百”工業(yè)項目工作機制，組建工作專班，走進一線、走進現(xiàn)場，協(xié)調(diào)推進掛鉤項目，全力破解項目前期報批、籌融資等難題。

部門聯(lián)席“一盤棋”，打通堵點“一股勁”。全市項目責任部門主動對接項目業(yè)主，加強重點項目前期日常綜合管理，對各個項目審批進度、存在困難、解決措施進行動態(tài)跟蹤，進一步督促項目業(yè)主加快各項工作進度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中出現(xiàn)的困難和問題。

上下聯(lián)動提效能

縣（市、區(qū)）是承載項目建設(shè)落地的“主戰(zhàn)場”。21日，福安市召開二月份經(jīng)濟運行暨重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會，會上就福安青拓高性能不銹鋼新材料及配套項目（一期）、嘉元科技年產(chǎn)1.5萬噸高性能銅箔項目、宏旺實業(yè)年增130萬噸不銹鋼冷軋擴建項目等存在問題進行溝通協(xié)調(diào)。

連日來，福建青拓集團1780mm熱連軋和高性能不銹鋼新材料福安市灣塢鎮(zhèn)沙灣半島建設(shè)工地正熱火朝天抓緊樁基施工，下階段該項目將進入廠房主體建設(shè)。

福安青拓高性能不銹鋼新材料及配套項目（一期）已召開環(huán)評報告書評審會，已通過專家復(fù)審。根據(jù)寧德市生態(tài)環(huán)境局意見，該項目屬于兩高項目，投產(chǎn)前需市政府出具區(qū)域總量（顆粒物）排放調(diào)劑文件，協(xié)調(diào)會上福安市生態(tài)環(huán)境局負責人立即表示將對區(qū)域總量（顆粒物）進行調(diào)整。

會議現(xiàn)場，福安針對宏旺實業(yè)年增130萬噸不銹鋼冷軋擴建項目的122畝用地報批，福安市自然資源局積極對接省自然資源廳，爭取在3月底前完成供地。

福安市發(fā)改局負責人說：“對涉及多個部門的問題上報至市前期辦，市前期辦組織召開會議協(xié)調(diào)解決，無法解決的問題將提交至市政府召開專題會研究協(xié)調(diào)，或者通過上級主管部門進行協(xié)調(diào)。”

這種上下聯(lián)動的工作機制極大提升了效能。在市級部署“實施‘雙百’項目，獻禮‘二十大’”活動和十五個專項行動后，各縣（市、區(qū)）加緊建立工作專班，明確節(jié)點、倒排計劃、掛圖作戰(zhàn)，迅速形成市縣聯(lián)動的工作態(tài)勢。

市工信局相關(guān)負責人說：“我們指導(dǎo)屬地工信部門參照掛鉤服務(wù)項目做法，明確掛鉤服務(wù)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及工作專班，全鏈條推進項目建設(shè)，形成市、縣合力推進‘雙百’工業(yè)項目攻堅的格局。”

創(chuàng)新機制見效益  

機制創(chuàng)新催動項目早投產(chǎn)，見效益。福鼎創(chuàng)新三級審批制度，實現(xiàn)交地與交證“零時差”。“這為我們提供了很多便利，極大促進項目早落地、早開工、早達效。”福鼎時代新能源科技有限公司工作人員點贊“寧德服務(wù)”。福鼎時代建成投產(chǎn)后將帶動上下游配套產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2000億元，有力促進福鼎市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引一批關(guān)鍵環(huán)節(jié)效益高、塊頭大的產(chǎn)業(yè)鏈項目入駐，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供強大的產(chǎn)業(yè)支撐。

記者來到周寧縣山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園立源棉紡項目1號廠房內(nèi)看到，自動化生產(chǎn)線火力全開。項目建成后預(yù)計年產(chǎn)差別化高性能紗20萬錠，可實現(xiàn)年產(chǎn)值6億元，新增社會就業(yè)約1000人。

周寧縣積極探索實行聯(lián)系服務(wù)機制、調(diào)度講評機制、交辦責任機制、通報約談機制、考核問責機制等五大工作機制，創(chuàng)新機制和辦法，著力推進項目盡快投產(chǎn)達效。“項目落地以來，周寧縣委、縣政府及各部門在前期審批、三通一平、基礎(chǔ)設(shè)施以及招工引工方面給予了很大的幫助，這些‘保姆級’的服務(wù)加速了項目建設(shè)進度。”周寧省立源紡織有限公司相關(guān)負責人說。

市發(fā)改委相關(guān)負責人說：“項目早投產(chǎn)就是大效益。我們將進一步總結(jié)提升在上汽寧德基地、福鼎時代的‘金娃娃’項目中積累的經(jīng)驗，進一步精簡審批環(huán)節(jié)，深化運用模擬審批、容缺預(yù)審、并聯(lián)審批等機制，持續(xù)推進更加優(yōu)質(zhì)的審批服務(wù)，加強項目點題服務(wù)，指導(dǎo)幫助各地有效破解問題。同時，采用‘人盯事、人盯人’工作方法，深入實行項目問題分類分級協(xié)調(diào)機制，加大專項督導(dǎo)力度，優(yōu)化活動考評辦法，保障項目加速推進。”（閩東日報記者 張文奎）