福建省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議30日表決通過《福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(簡(jiǎn)稱“條例”)，梳理營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，通過立法明確解決途徑。該《條例》明確，設(shè)置免責(zé)情形，免除或者減輕責(zé)任，鼓勵(lì)各地各部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面大膽創(chuàng)新突破；探索柔性監(jiān)管，提出對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)給企業(yè)留足發(fā)展空間的同時(shí)確保質(zhì)量和安全。

目前，福建省扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。新通過的《條例》堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化，體現(xiàn)福建全力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”工作方向；立法推進(jìn)海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，對(duì)提升福建省公共法律服務(wù)能力和水平提出方向和要求；突出“數(shù)字福建”建設(shè)成果應(yīng)用，拓展了“數(shù)字福建”成果的應(yīng)用場(chǎng)景，并對(duì)數(shù)字化、信息化支撐營(yíng)商環(huán)境提出更高的要求。

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，制定《條例》將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)全面納入法治化軌道，是持續(xù)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，是鞏固福建省營(yíng)商環(huán)境改革成果的有力保障，是破解營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題的現(xiàn)實(shí)需要。

該《條例》針對(duì)企業(yè)用工難，創(chuàng)新人才建設(shè)機(jī)制和企業(yè)用工模式，提出探索“共享用工”和企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)的新思路；針對(duì)企業(yè)融資難，提出完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸投放；針對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享難，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，確保數(shù)據(jù)安全；針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度待加強(qiáng)，提出構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、糾紛多元化解決機(jī)制和維權(quán)援助機(jī)制，實(shí)行懲罰性賠償制度；針對(duì)防止出現(xiàn)“新官不理舊賬”情形，提出通過預(yù)算管理、審計(jì)監(jiān)督、績(jī)效考核等，建立拖欠賬款行為約束懲戒機(jī)制。（記者 龍敏）