乳制品產業是涉及農業、畜牧業、工業和服務業的特殊行業。作為陜西省23條重點產業鏈之一的乳制品產業，在“鏈長制”的推動下，正迎來新的黃金發展機遇期。
從一杯鮮奶到高端配方奶粉等品種豐富的乳制品，陜西乳業以創新引領，加速構建現代乳制品產業體系;從養殖戶、合作社到行業領軍企業，陜西不斷延鏈補鏈強鏈，乳制品產業鏈日趨完善、持續壯大。
作為全國少有的奶牛、奶山羊‘雙奶源’省份，陜西在全國乳制品行業占有重要地位。”該省農業農村廳畜牧獸醫局負責人說，陜西優勢特色鮮明，在全國畜牧產業“西進北移”重大戰略背景下，陜西乳業將迎來新的黃金發展機遇。
近年來，陜西省委、省政府高度重視奶業發展，先后出臺了《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的實施意見》《關于加快推進全省畜牧業高質量發展的意見》等一系列扶持政策措施，推動乳制品產業長足發展。截至今年上半年，全省奶牛存欄30.1萬頭、居全國第13位，奶山羊存欄265萬只、居全國第1位;全省有乳制品加工企業52家，羊奶粉占全國國產羊乳制品市場份額的85%以上，產銷量穩居全國第一。
“我省乳制品產業具有產業基礎好、龍頭企業多、發展空間足等有利條件和堅實基礎，但依然存在著產業鏈利益分配不均、養殖加工產能不匹配等諸多問題。”陜西省奶牛產業體系首席專家馬國際說，“要加快優質奶源基地建設，加強良種繁育推廣，提高奶畜單產水平，夯實疫病防控安全基礎，為奶畜產業健康發展保駕護航，同時還應積極培育壯大龍頭企業，提升國際化經營能力，大力實施品牌戰略塑造陜乳品牌。”
“盡管陜西的羊乳產業在全國領先、世界馳名，但奶源短缺、名牌缺乏等因素仍然是制約陜西奶山羊產業做大做強的最大短板。”陜西省奶山羊產業體系首席專家曹斌云說，政府要推動羊乳加工企業與養殖戶、養殖企業及養殖重點村建立密切的產銷對接關系，通過優質優價，加強優質奶源基地建設，支持鼓勵羊乳加工企業以優質產品開拓市場、打造世界品牌，倒逼奶山羊全產業鏈提質增效。
為進一步提升陜西省乳業發展水平和市場競爭力，今年陜西省實施乳制品產業“鏈長制”，并出臺《關于進一步提升產業鏈發展水平的實施意見》，通過“建基地打基礎、強加工育龍頭、創品牌拓市場、嚴監管保安全”等措施，加快構建完整的現代乳業全產業鏈體系，積極打造以加工業為中心，一二三產融合發展新格局，全力推動全省乳制品產業高質量跨越式發展。計劃到2025年，全省奶牛存欄45萬頭，奶山羊存欄300萬只，生鮮乳總產量300萬噸，一產產值達到200億元;培育年產值50億元以上企業2個，10億元以上企業5個，二產產值達到300億元;培育打造20個覆蓋全國市場的優勢品牌、2至3個國內知名國際馳名的陜乳品牌，三產產值達到500億元，全產業鏈產值達到1000億元。