鼓樓：奮楫篤行謀發展 惟實勵新再啟航

鼓樓：奮楫篤行謀發展 惟實勵新再啟航

鳥瞰福山郊野公園。

福州日報記者 莫思予 通訊員 彭輝 本版圖片由本報記者池遠攝

時序更替 華章寫就

鼓樓區第十八屆人民代表大會第一次會議21日開幕，《政府工作報告》出爐。地區生產總值預計增長8.7%，位居全國投資競爭力百強區中第19、全省第一，獲評平安中國建設示范區、國家生態文明建設示范區、國家智能社會治理綜合實驗基地……在2021年各項數據和榮譽的見證下，鼓樓區十七屆政府工作圓滿完成。

五年過往，鼓樓堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，一件事情接著一件事情辦，在歷史長河中奮楫篤行，留下奮斗的足跡。

高質高效

聚焦高質量發展超越 整體綜合實力再創新高

六一北路與東大路交叉口，一幢高樓正在拔地而起，這是在建的中國華電福建總部大樓。項目于上周開工建設。“這是各方合作的新起點，也是促進鼓樓區樓宇經濟高質量發展的重要舉措。”鼓樓區相關負責人介紹，目前，鼓樓已有稅收超千萬元樓宇108座、超億元樓宇26座。

動工的“發令槍”打響，項目按下加速鍵。中國華電集團舉棋總部經濟，落子福州鼓樓，傾力打造千億級新能源航母，力爭在“十四五”期間成為全國領先的新能源發電平臺。

五年間，2300多個優質項目相繼在鼓樓落地，展現出迅猛的發展勢頭。興銀理財有限責任公司成立以來，業務規模、收入、利潤和納稅總額均實現高速增長，今年上半年理財規模首次突破萬億元，為省內實體經濟帶來源源不斷的金融活水。

大項目、好項目來得多，高質量發展走得遠。過去五年，鼓樓收獲30項國家級榮譽，綜合實力不凡——GDP增長77.8%，突破2000億元大關，人均GDP增至33.6萬元，位居全省第一；8家企業在國內主板成功上市，27家上市企業總市值占全市65%；數字經濟規模占GDP比重達62%，市級總部、平臺企業數量分別占全市1/3、1/4；朱紫坊基金港落地57個項目，基金管理規模達650億元。

先行先試

用好改革開放關鍵一招 發展活力動力加速釋放

在福州軟件園，創新產品成果展持續開放，118項軟硬件產品盡顯“高大上”。在創新驅動下，福州軟件園以年均20%的增速，創下了每平方公里約600億元營業收入的矚目成就，“千億數谷”目標提前達成，高級版園區標準化建設加快創建“中國軟件名園”。

眼下，福州正大力推進科創走廊建設，鼓樓區加速融入全市大局。以工業路及其延伸段為軸線，以福州軟件園和怡山為核心的“一軸兩片多點”科創走廊格局越發清晰，打造科創產業集聚重地。

目前鼓樓區的國家高新技術企業數量占全市29%，省級科技小巨人領軍企業、新型研發機構數量全市第一；引進培育國家級人才16名、省級高層次人才172名，人才工作連續5年全市第一。

科技創新，是第一動力；改革開放，是關鍵一招。鼓樓全面推進31項國家級、省級改革試點和150項重點改革任務，軍門社區工作法入選中國改革典型案例；“放管服”改革成效突出，市場主體突破14萬戶。

開放協作深化，鼓樓新增紐約市布魯克林區等友好城區，打造省、市級對臺交流平臺8家，助推永泰縣、甘肅岷縣脫貧摘帽。

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朱紫坊紫金港。

宜居宜業

堅持質效同步建管并舉 城市功能品質大幅提升

綠水青山繪就發展底色，千年文脈滋養發展沃土。

在城市更新的大膽探索和實踐中，鼓樓獲評首批省級文明示范城區、首批省級全域生態旅游示范區，擁有了可以聆聽的故事、可以感知的溫度、可以安放的生活、可以展望的未來。

安居圖景越發動人。112萬平方米舊屋區退出歷史舞臺，127萬平方米安置房筑起了家的港灣，396個老舊小區重煥活力，鼓樓舊城更新項目獲中國人居環境范例獎。

文脈底蘊充分彰顯。鼓樓在恢復城市肌理的同時傳承了文化，完成42條傳統街巷整治，保護修繕46處重點文物和古建筑，建成冶山歷史風貌區、鰲峰坊特色歷史文化街區。

綠水青山更加靚麗。隨著內河水系全面消除黑臭，226個街頭小公園、149公里綠道串起城市慢生活，改造提升后的屏山、于山等7個公園景區詩意盎然。

城市品質提升，也要求管理精益求精。五年來，鼓樓城市精細化管理成效顯著，打造垃圾分類智能監管平臺，全面升級改造農貿市場，新建改建公廁93座。

普及普惠

踐行以人民為中心發展思想 社會民生事業全面進步

林立的高樓間，尋常巷陌的溫暖隨處可尋；高速的發展中，以人民為中心的百姓情懷始終如一。

五年間，鼓樓區興辦262件為民辦實事項目，城鎮居民人均可支配收入從4.8萬元提高至6.3萬元。圍繞“三個如何”重大命題，鼓樓不斷夯實教育、醫療、養老、文化等民生事業根基，奏響“家在鼓樓”的幸福樂章。

教育立潮頭。新改擴建17所校園，新增學位超1.3萬個，“空中課堂”向全國推廣，獲評全省首批教育強區。

生活有“醫”靠。衛健事業提標擴面，改造提升社區衛生服務中心9所，分級診療、雙向轉診等經驗在全市推廣。

養老更無憂。養老服務集成改革持續深化，“三重三化三量”工作模式獲評全國典型案例，建成“長者食堂＋學堂”25家，惠及13.5萬老年人。

全面加強和創新的基層治理不斷夯實幸福感。鼓樓推行“一線工作法”，深化“三服務”“四巡四訪四問”等機制，打造社區“兩中心兩廳一平臺”，建成全省首個縣 (區)城市大腦，首創“一線處置”工作機制，獲評首批全國法治政府建設示范區。

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鳥瞰五四路CBD。

砥礪前行 接續奮斗

鼓樓區新一屆政府錨定努力方向，將扛起首位擔當、強化首發意識、發揮首創精神、堅持首善標準，著力建設“五個區”、打造“五個城”，在黨的二十大召開之年開好局、起好步，力爭“十四五”末經濟總量突破3000億元。

新的五年將啟，鼓樓將堅持“3820”戰略工程思想精髓,全面服務強省會戰略，在全力打造現代化國際城市“最美窗口”中惟實勵新，繼續奮斗征程。

建設高質量發展引領區 打造令人向往的繁榮之城

堅持放眼世界的宏大格局，鼓樓區自覺肩負起引領做大做優做強省會和輻射帶動福州都市圈發展的首位擔當。

鼓樓將大力發展戰略性新興產業和現代服務業，推進“樓圈園港廊”融合發展,力爭“十四五”末經濟總量突破3000億元；做強海絲金融核心區，新增上市企業10家，總市值突破萬億元，基金規模超5000億元。

聚焦做活數字經濟、做精綠色經濟、做大文旅經濟、做強總部經濟、做旺商貿經濟，2022年的計劃清單已經明確。鼓樓將加快102個總投資，550億元省、市重點項目建設進度，實施21個總投資超100億元的數字經濟項目，力爭明年新引進項目超500個、總投資額超1000億元；推動華潤萬象城全面投用，新引進50個以上國際品牌；引進知名企業打造“溫泉一條街”“沉浸式演出一臺戲”“花漾水街”等精品文旅項目，貫通西湖左海—白馬河一東西河等“水上福道”，打響“福山福道福文化”等閩都文化特色品牌。

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福州軟件園一角。

建設高能級科創先導區 打造朝氣蓬勃的機遇之城

堅持高瞻遠矚的戰略思維，鼓樓在高水平創新平臺、關鍵核心技術攻堅上尋求新突破。

全力創建中國軟件名園，做強華為云、“知創福建”等九大平臺和一批信創示范項目，打響“中國行業數字技術應用第一園”品牌。以三年內“再造一個福州軟件園”為目標，推進146萬平方米科創走廊鼓樓片區載體建設。

創新主體高效聯動、創新資源優化配置，鼓樓區將出臺新一輪人才中長期發展規劃，構建區域性重要人才中心和創新高地，力爭2025年國家高新技術企業達1100家以上，高層次人才總量翻番。

篤行而致遠，惟實且勵新。鼓樓區明年將深化集團化辦學、基層綜合醫改、社區標準化建設等集成改革；深化“放管服”改革，推出60組“一件事”套餐辦，增加10個“民生事”跨域辦合作地區，建成運行以涉臺涉外為特色、輻射福州都市圈的福州法務區，不斷優化營商環境。

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中山路新貌。

建設高顏值生態示范區 打造品質卓越的山水之城

堅持科學系統的發展理念，鼓樓將以更加宜居宜業宜商宜游的生態環境和人文環境，打造核心區更新實踐樣板。

明年，鼓樓將持續推動水系治理、城市管理、城市風貌等品質提升工程。開展“煥新行動”，以“卷地毯”方式推進二環內591個“城市更新+”項目，片區化推進100個老舊小區改造，建設楊橋中學南側等9條道路和小街巷。

整合水系、山體、綠地等資源，鼓樓將推進福山郊野公園改造提升和三期建設，構建“最福州”城市中心區慢行休閑步道。圍繞實現碳達峰碳中和目標，建設一批綠色社區，推動生產生活方式全面綠色低碳轉型。

統籌城市更新和生態保護，鼓樓還將加強常態長效綜合管理。深化落實“河湖長制”，選聘“市民河長”；明年新增公共停車泊位400個，全域實施數字化“門前三包”，爭創全省垃圾分類示范區。

建設高品質生活樣板區 打造和美文明的幸福之城

堅持人民至上的價值追求，鼓樓致力讓人民對美好生活的向往照進現實，分階段促進共同富裕，民生福祉達到新水平。

提升教育強區。2022年計劃新增1個優質教育集團，新建擴建國棉廠小學、屏西小學等5所校園，新增學位超3000個，持續推進“雙減”工作，加速創建國家義務教育優質均衡發展區。

深化健康鼓樓。推動醫聯體建設，明年實現全區社區衛生服務中心場所、設施100%雙達標；謀劃鼓樓醫院升級改造，探索醫養結合服務新模式，新建一批中小型公共體育設施，新增10條健身路徑。

關愛“一老一小”。積極發展銀發經濟，推廣老年助餐、居家照護等社區便民服務，持續為60周歲以上戶籍老年人購買意外傷害險；發展0~3歲嬰幼兒普惠性托育服務，建設老年友好型城區、兒童友好城區。

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鼓樓一線處置指揮中心。

建設高水平治理標桿區 打造高效便捷的智慧之城

堅持敢為人先的膽識魄力，數字福建鼓樓示范區建設正持續推進，力促數字化、網絡化、智能化融合發展。

鼓樓將升級打造“鼓樓智腦”，推動智能社區全覆蓋、城市部件全畫像、行業應用全擴展，實現“一屏通覽”“一碼通行”“一網通辦”。深化國家智能社會治理綜合實驗基地建設，探索一系列規范標準，形成一批實驗成果，加快推出智能社區、智慧教育、智慧養老、智慧街區、智慧園區“鼓樓樣板”。

2022年，鼓樓將新建“數字公園”等10個應用場景，形成有效支撐決策的“數字駕駛艙”體系。同時，深化數字政府建設，優化數據共享機制，推行無紙化移動辦公。“一線處置”工作機制也將拓展升級，推進市域治理現代化試點，構筑共建共治共享的社會治理新格局。