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福州新聞網(wǎng)12月28日訊（見習(xí)記者 馮晏如/文 記者 原浩/攝）12月28日，福建省人民政府新聞辦公室召開《福建省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）施行新聞發(fā)布會(huì)，宣布《條例》將于明年1月1日起施行。

近年來，為了更好提升服務(wù)社會(huì)治理效能，各地通過多種渠道和方式招聘輔警，協(xié)助公安機(jī)關(guān)及其人民警察開展警務(wù)工作，有效緩解了長(zhǎng)期以來困擾公安機(jī)關(guān)的警力不足問題。但是，目前輔警管理的制度建設(shè)比較滯后，還存在許多與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾期待不相適應(yīng)的地方。

今年11月24日，《福建省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》經(jīng)福建省第十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議表決通過，將于明年1月1日起施行。《條例》的制定實(shí)施，是運(yùn)用法治思維引領(lǐng)和加強(qiáng)警務(wù)輔助人員（以下簡(jiǎn)稱輔警）隊(duì)伍建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，標(biāo)志著我省公安機(jī)關(guān)輔警隊(duì)伍建設(shè)步入了法治化軌道。

據(jù)了解，《條例》共7章43條，遵循地方立法的精神和原則，緊緊圍繞輔警身份性質(zhì)、人員招聘、工作職責(zé)、權(quán)利保障、管理監(jiān)督、法律責(zé)任等方面，對(duì)輔警隊(duì)伍建設(shè)作出了規(guī)范。一是確立法律地位，明晰職責(zé)任務(wù)；二是規(guī)范人員招聘，提升素質(zhì)門檻；三是細(xì)化崗位分工，規(guī)范依法履職；四是強(qiáng)化職業(yè)保障，激發(fā)隊(duì)伍活力；五是嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保規(guī)范有序。

據(jù)介紹，《條例》明確了輔警法律身份定位，以例舉、概括相結(jié)合的方式，按照勤務(wù)、文職分類，制定輔警履職清單，其中勤務(wù)輔警主要協(xié)助從事14項(xiàng)工作，文職輔警主要協(xié)助從事4項(xiàng)工作，輔警禁止性工作9項(xiàng)。在公安機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)督下，輔警可以從事巡邏值守、受理求助、宣傳教育、疏導(dǎo)交通、窗口服務(wù)等不涉及行政權(quán)力和強(qiáng)制措施的工作，厘清了輔警職責(zé)權(quán)限，確立其從事協(xié)助人民警察維護(hù)社會(huì)治安、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)、服務(wù)人民群眾等工作的合法性、正當(dāng)性。

此外，《條例》堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，通過建立健全監(jiān)督、懲戒機(jī)制，明確解約、回避情形，嚴(yán)肅追究輔警違紀(jì)違法責(zé)任等方式，從強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、接受社會(huì)監(jiān)督、明確解約情形、細(xì)化責(zé)任追究等方面著手，推動(dòng)形成監(jiān)督合力，規(guī)范輔警依法文明履職，塑造輔警隊(duì)伍良好形象。

在加強(qiáng)對(duì)輔警的嚴(yán)格規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，《條例》突出體現(xiàn)厚愛的理念，從薪酬標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)、群團(tuán)權(quán)益、傷殘保障、職業(yè)晉升等各方面作出規(guī)定。《條例》在建立科學(xué)薪酬制度、依法繳納“五險(xiǎn)一金”、組織開展健康檢查、保障參加群團(tuán)權(quán)益、明確撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化履職表彰激勵(lì)、拓展職業(yè)發(fā)展空間等方面做出規(guī)定，有力促進(jìn)“平安福建”建設(shè)，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。