4月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定：從2018年5月1日起，將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類(lèi)藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降至零，并較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)。
腫瘤是全球至今尚未攻克的疾病，我國(guó)更是腫瘤負(fù)擔(dān)最重的國(guó)家，發(fā)病率和死亡率持續(xù)走高。根據(jù)2017年國(guó)家癌癥中心最新數(shù)據(jù)：全國(guó)每天約1萬(wàn)人確診癌癥;到85歲，一個(gè)人患癌風(fēng)險(xiǎn)36%;肺癌為發(fā)病率、死亡率雙率第一。
在全球藥品市場(chǎng)腫瘤藥市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)“獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”，而據(jù)預(yù)測(cè)這一格局將會(huì)持續(xù)。在中國(guó)千億腫瘤藥市場(chǎng)，近半數(shù)卻依賴進(jìn)口。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年-2016年中國(guó)抗腫瘤市場(chǎng)由603億元增長(zhǎng)至1109億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為16.5%，預(yù)計(jì)2018年市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)1447億元，未來(lái)十年的市場(chǎng)空間依然很大。
在我國(guó)腫瘤藥市場(chǎng)中，具有較好療效的藥品大多被進(jìn)口藥企壟斷，尤其是腫瘤靶向藥，國(guó)內(nèi)企業(yè)少之又少。
全球性跨國(guó)藥企在中國(guó)大多均有腫瘤藥的布局，如羅氏、賽諾菲、諾華、輝瑞、禮來(lái)這些企業(yè)是我國(guó)腫瘤藥市場(chǎng)排名靠前的跨國(guó)藥企，多數(shù)企業(yè)均有兩個(gè)及以上腫瘤藥布局。
抗癌藥品力爭(zhēng)降到零關(guān)稅對(duì)藥企也將帶來(lái)相當(dāng)?shù)挠绊?，無(wú)疑加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)抗癌藥物企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)在華跨國(guó)藥企來(lái)說(shuō)，零關(guān)稅雖然未必會(huì)使藥品降價(jià)，但對(duì)其所能產(chǎn)生的利好是顯而易見(jiàn)的。另一方面，對(duì)國(guó)內(nèi)藥企而言，仿制藥企業(yè)將會(huì)面臨更大的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新藥企也將會(huì)受到?jīng)_擊，他們期待著后續(xù)能有更多鼓勵(lì)創(chuàng)新藥的配套政策“保駕護(hù)航”。
進(jìn)口腫瘤藥不完全統(tǒng)計(jì)如下表：
目前，根據(jù)財(cái)政部2017年最新關(guān)稅稅率調(diào)整，我國(guó)進(jìn)口藥品最惠國(guó)稅率為2%-4%，而普通稅率最高則可達(dá)80%，此外還有增值稅17%。因此，盡管部分腫瘤藥進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄或談判藥品目錄，但我國(guó)患者還是承受巨大的費(fèi)用壓力。
可見(jiàn)，將該類(lèi)藥品進(jìn)口稅率調(diào)整為0則一方面有利于當(dāng)腫瘤藥藥品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，既有利于提高當(dāng)前進(jìn)口藥企的積極性，又有利于提高在國(guó)際市場(chǎng)新獲批研發(fā)的創(chuàng)新腫瘤藥進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng);另一方面還有利于降低進(jìn)口藥品價(jià)格，減輕患者負(fù)擔(dān)。
2017年全球前20位腫瘤藥中還有8個(gè)藥品尚未在我國(guó)上市，一旦進(jìn)口零稅率實(shí)施，將有望加速這些藥品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的步伐。