"可食用陸生動物名單"征求意見：狗為伴侶動物擬禁食
4月8日晚上七點半左右，《國家畜禽遺傳資源目錄(征求意見稿)》(以下簡稱《目錄》)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)上發(fā)出。當晚十點，四川綿陽鴕鳥養(yǎng)殖戶王先生的朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了該條消息，“終于可以睡個踏實覺了”。
記者了解到，《目錄》涵蓋了眾多養(yǎng)殖戶關(guān)注的，包括梅花鹿、馬鹿、馴鹿、羊駝、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、綠頭鴨、鴕鳥、水貂、銀狐、藍狐、貉等13種特種畜禽，或?qū)⑴c豬牛羊享受同等“待遇”。
除了為解禁長出一口氣，這些特種畜禽養(yǎng)殖戶對于未來會有怎么樣的期待呢?
鴕鳥
養(yǎng)殖戶所有鴕鳥苗都被預定
預計鴕鳥苗子可能會漲價
《目錄》剛發(fā)出來一個小時不到，四川綿陽的鴕鳥養(yǎng)殖戶王森就接到了電話。隨后他自己又在網(wǎng)上看了好幾遍，之后又在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了該消息。“到底能不能養(yǎng)，之前是一半一半，現(xiàn)在覺得百分之九十五都沒問題了，終于可以睡個踏實覺了”。
王森所在綿陽市涪城區(qū)三木鴕鳥養(yǎng)殖專業(yè)合作社，2013年開始養(yǎng)殖鴕鳥，現(xiàn)在大概有2000多頭鴕鳥，去年的營業(yè)額約600萬元。除了自己養(yǎng)，王森還免費提供養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)動周邊的農(nóng)戶參與其中。“現(xiàn)在有76戶在養(yǎng)，最近幾年每年大概增長15%”。農(nóng)戶養(yǎng)好后，合作社會對其進行收購。養(yǎng)殖戶一年養(yǎng)一只鴕鳥大概能掙800至1000元。 鴕鳥未來或可像豬牛羊一樣合法養(yǎng)殖，王森對于該行業(yè)的未來有何期待呢?他今年年初購買孵化機和深加工設備的計劃會重新開啟，“最近陸續(xù)會想買一些小的設備，大型的可能還是會等到5月8日征集意見結(jié)束，《目錄》正式發(fā)出后”。
“今年的苗子，也是就幼鳥，大概會增加大概五分之一，500只左右”，現(xiàn)在所有苗子都已經(jīng)被預訂了。“接下來苗子和產(chǎn)品都可能會漲價，包括鴕鳥在內(nèi)的特種家禽養(yǎng)殖行業(yè)會迎來一個發(fā)展高潮。”王森表示，同行一起討論覺得主要有三個原因，首先是其他一些被禁止養(yǎng)殖行業(yè)的從業(yè)者可能會選擇轉(zhuǎn)過來;同時部分禁養(yǎng)會讓市場出現(xiàn)一些空缺，可能會出現(xiàn)供小于求的局面;另外這次國家下大力氣整治，整個市場也會更規(guī)范，之前非正規(guī)渠道的產(chǎn)品預計會大大減少，對于合規(guī)養(yǎng)殖戶來說，不光市場需求更大，價格品質(zhì)也可以進入更良性的競爭。
狗
未被列入《目錄》
狗為伴侶動物擬禁食
此前關(guān)注度較高的狗未列入《目錄》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在說明中回應，隨著人類文明進步和公眾對動物保護的關(guān)注及偏愛，狗已從傳統(tǒng)家畜“特化”為伴侶動物，國際上普遍不作為畜禽，我國不宜列入畜禽管理。
2016年6月，央視新聞報道曾揭露了一條揭露毒狗殺狗的“產(chǎn)業(yè)鏈”。有人用毒飛鏢毒殺居民養(yǎng)的狗，然后賣到餐館。
據(jù)南方都市報，有專家表示，狗不在《目錄》之列，按日前全國人大常委會通過的關(guān)于全面禁食陸生野生動物的決定，這意味著狗肉或?qū)⒈唤场?/p>
在國家版目錄出臺之前，地方已有過類似實踐。3月31日，深圳市六屆人大常委會第四十次會議通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)全面禁止食用野生動物條例》，以白名單的形式明確規(guī)定：豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉可以吃，但貓狗禁止食用。
深圳市人大常委會法工委負責人表示，貓狗作為寵物，與人類建立起比其他動物更為親近的關(guān)系，禁止食用貓狗等寵物是許多發(fā)達國家和我國香港、臺灣等地區(qū)的通行做法，也是現(xiàn)代人類文明的要求和體現(xiàn)。
解析
畜禽要進入《目錄》 必須經(jīng)過長期人工飼養(yǎng)馴化
畜禽是指經(jīng)過人類長期馴化和選育而成的家養(yǎng)動物，具有一定群體規(guī)模和用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種，種群可在人工飼養(yǎng)條件下繁衍，與野生種群有本質(zhì)區(qū)別，為人類提供肉、蛋、奶、毛皮、纖維、藥材等產(chǎn)品，或滿足役用、運動等需要。其中哺乳綱的為家畜，鳥綱的為家禽。
本次公布的《目錄》包括家養(yǎng)的傳統(tǒng)畜禽和特種畜禽共31個種，其中傳統(tǒng)畜禽18種，包括豬、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大額牛、綿羊、山羊、馬、驢、駱駝、兔、雞、鴨、鵝、火雞、鴿、鵪鶉等;特種畜禽13種，包括梅花鹿、馬鹿、馴鹿、羊駝、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、綠頭鴨、鴕鳥、水貂、銀狐、藍狐、貉等。
《目錄》的制訂有四個原則，包括列入《目錄》的畜禽必須經(jīng)過長期人工飼養(yǎng)馴化，有穩(wěn)定的人工選擇經(jīng)濟性狀;優(yōu)先保障食品安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全;考慮多民族生產(chǎn)生活需要和傳統(tǒng)文化等因素;參照國際通行做法和國際慣例等。 本《目錄》列入的特種畜禽，是指除傳統(tǒng)畜禽以外的畜禽，主要有：梅花鹿，其養(yǎng)殖歷史悠久，已經(jīng)形成完善的產(chǎn)業(yè)體系;馬鹿，其在新疆、甘肅、寧夏和內(nèi)蒙古等西部少數(shù)民族地區(qū)有傳統(tǒng)飼養(yǎng)習慣;馴鹿，主要分布在內(nèi)蒙古根河市及其周邊地區(qū)，是鄂溫克族重要的生產(chǎn)生活資料;羊駝，為引入品種，馴養(yǎng)歷史悠久，用途多樣;珍珠雞、雉雞、鷓鴣、綠頭鴨、鴕鳥(包括非洲鴕鳥、美洲鴕鳥、澳洲鴕鳥(鴯鹋))等，多為國外引進品種，養(yǎng)殖技術(shù)成熟;水貂、銀狐、藍狐、貉等毛皮動物，我國已經(jīng)培育出適宜家養(yǎng)的品種，主要用于毛皮加工和產(chǎn)品出口，非食用。
《目錄》的畜禽適用《畜牧法》 其野外種群適用《野生動物保護法》
《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》發(fā)布后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在兩次全國性畜禽遺傳資源調(diào)查和摸清遺傳資源家底基礎(chǔ)上，加快了《目錄》制訂工作，征求了36個中央部門、31個省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團的意見，召開專題座談會，聽取相關(guān)科研院所、高等院校及產(chǎn)業(yè)界等專家學者的意見，不斷修改完善，形成《目錄》，基本實現(xiàn)了家養(yǎng)畜禽應列盡列。
《目錄》畜禽與陸生野生動物的關(guān)系如何呢?記者了解到，《目錄》是落實全國人大常委會《決定》的配套目錄，也是《畜牧法》明確要求制訂的配套目錄，有明確的法律邊界和嚴格的科學邊界。列入《目錄》的畜禽，適用《畜牧法》，由畜牧獸醫(yī)主管部門管理。《目錄》所列物種的野外種群，以及《目錄》之外的陸生野生動物，適用《野生動物保護法》，由林業(yè)和草原部門管理。 另外《目錄》說明指出，隨著人類文明進步和公眾對動物保護的關(guān)注及偏愛，狗已從傳統(tǒng)家畜“特化”為伴侶動物，國際上普遍不作為畜禽，我國不宜列入畜禽管理。
成都商報-紅星新聞記者 葉燕 林聰 綜合每日經(jīng)濟新聞、南方都市報等