“現在五一路不堵了,高峰期也能順暢通行,真心不錯。”在五一路和校西路,飯店和燒烤店遍布,從以往的油煙污染、噪聲擾民、占道擁堵,到現在的秩序管理井井有條,背后是南通崇川區鐘秀街道綜合行政執法水平的有力提升。
今年以來,鐘秀街道重點圍繞密織組織架構、提高執法效能、強化考核監督等領域“潑墨”,不斷推進全街道綜合行政執法水平改革,全力繪就居民滿意、秩序井然、環境優美的“品質鐘秀”畫卷。
密織組織網絡,整合執法資源
“今天上午才跟社區反映樓道里有雜物,中午雜物就看不到了,真快!”家住百花村社區毓秀家園的一戶居民對社區的處理速度很滿意。
為暢通居民意見反饋渠道,形成高效的“意見投訴—處置反饋”的工作閉環,鐘秀街道將執法資源整合下沉,將同一領域或相近領域執法隊伍納入街道執法局統一管理、考核和指揮調度,實現“局隊合一”。
考慮到街道轄區面積較廣、人口數量較多、產業生態復雜、各產業功能區的工作需要豐富等特點,街道在組織城管隊員開展日常執法的同時,擘畫“緯線”——形成城管、城建、派出所、安監等多部門齊抓共管的良好格局,描繪“經線”——暢通“街道—社區—鄰里—樓棟”的四級意見反饋體系,將社區網格員、鄰里小組長、樓道長等精干力量整合起來,編織成一張覆蓋到轄區各角落的網絡。
優化執法體系,提高執法效能
每天,在街道指揮中心大屏上,9個社區39個綜合網格、10個專屬網格地形分布直觀顯現,通過手機App,城管隊員、網格員的行動軌跡與指揮中心緊密相連,隨時將現場情況進行視頻、圖文詳細匯報。指揮中心接報、處置、反饋,反應速度進入“秒殺”新階段。
“您的擺攤行為已經違反了市容管理規定并已全程取證,請您立即停止違法行為并迅速離開。”借助云平臺,街道在天勤家園、百花菜場等12個點位安裝了語音“喊話”系統,通過“線上”喇叭隔空喊話,讓不文明行為登上“曝光臺”。
目前,指揮中心已經對不文明行為及時勸阻,同時在重點時段播放城市管理、疫情防控、文明交通等公益廣播。遠程執法監管可視化、精準化、信息化,既減輕了執法人員一線的工作強度,也提高了城市管理工作效率。
強化考核監管,打造業務精兵
今年以來,鐘秀街道建立科學化分工機制,對外一支隊伍管執法、對內專業領域有分工,全面梳理行政處罰、行政強制等事項,大力清理缺乏依據、交叉重復的執法事項。
在注重執法效率的同時,狠抓執法規范化建設,全面推進“教科書式”執法,編制常見違法行為辦案指引,學習規范執法教學視頻,嚴格規范執法程序、執法用語、執法文書,實現街道行政復議“零糾錯”、行政訴訟“零敗訴”。
同時設立辦事大廳、便民服務窗口,建立轄區工地、商戶、企業、社區微信群等線上咨詢方式;建立舉報投訴及時響應機制、投訴舉報受理平臺專線、意見箱舉報箱等渠道,廣泛征集問題、聽取建議,引導廣大市民、商戶積極參與綜合執法工作。
此外,針對執法矛盾及日常工作中遇到的群眾間的糾紛矛盾,建立調解室,創新打造“城市綜合管理巡回審判法庭”,對簡單事項、一般事項、復雜事項分類辦理,全面化解各類矛盾糾紛堵點。(記者江姝穎)