撰文| 董鑫
5月15日是遼寧省的第十七個“政務公開日”。
按照慣例，往年的這一天，遼寧省省長會在《遼寧日報》刊發(fā)署名文章。今年，遼寧省省長李樂成則發(fā)表了一封致全省人民的公開信。
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信中，圍繞“持續(xù)優(yōu)化政策服務 打造一流營商環(huán)境 聚力推動全面振興取得新突破”的主題，李樂成做出了三個方面的承諾：
將深入開展政策文件公開，推進依法行政、優(yōu)化法治環(huán)境。
將不斷拓展政務公開職能，降低綜合成本、減輕企業(yè)負擔。
將積極引導公眾參與決策，傾聽百姓呼聲、汲取群眾智慧。
《遼寧日報》在“編者按”中表示，公開信在對全省政務公開工作進行動員部署的同時，也請全省人民通過政務公開監(jiān)督政府施政。
優(yōu)化營商環(huán)境
今年遼寧省“政務公開日”活動的主題是“優(yōu)化政策服務，打造一流營商環(huán)境，助力實現全面振興新突破”。
兩個重點：營商環(huán)境、全面振興。
2022年12月26日，遼寧省委經濟工作會議部署，啟動實施全面振興新突破三年行動，大干三年、奮斗三年，以超常規(guī)舉措打一場新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”。優(yōu)化營商環(huán)境則對遼寧實現全面振興新突破具有極端重要性和現實緊迫性。
2023年是遼寧實施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。
今年3月，遼寧全省優(yōu)化營商環(huán)境建設大會召開，包括省委常委，省人大常委會、省政府、省政協領導班子成員，省法院院長、省檢察院檢察長在內，全省逾4.3萬人參加了此次會議。
遼寧省委書記郝鵬在大會上指出，優(yōu)化營商環(huán)境是實施全面振興新突破三年行動必須下好的先手棋，是打好新時代“遼沈戰(zhàn)役”必須拿下的關鍵仗。
2025年遼寧營商便利度要進入全國先進行列
從一季度遼寧省的經濟數據來看，這步“先手棋”取得了“開門紅”。
一季度，遼寧省固定資產投資同比增長11.9%，高于全國平均增速6.8個百分點，是近年來最高水平。
分領域看，基礎設施和制造業(yè)投資分別增長了18.6%和8.8%；分產業(yè)看，第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)投資分別增長12.8%、18.7%、7.4%，高技術產業(yè)投資快速增長34.8%。
工業(yè)是遼寧經濟的底盤。
一季度，遼寧規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，高于全國4.5個百分點，扭轉了連續(xù)10個月工業(yè)經濟負增長態(tài)勢。
分經濟類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長1.0%；股份制企業(yè)增長3.8%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長19.6%；私營企業(yè)增長9.2%。
現在，遼寧在營商環(huán)境質量提升方面有了新的目標要求。
5月15日，《遼寧日報》發(fā)布消息，《遼寧省營商環(huán)境質量提升行動實施方案》印發(fā)。
方案提出，到2025年，遼寧省營商便利度進入全國先進行列，經營主體好評率達到90%以上，全省營商環(huán)境實現根本好轉。
在群眾監(jiān)督下辦事
要促進和保障營商環(huán)境的根本好轉，法治環(huán)境的持續(xù)改善尤為重要。
郝鵬在遼寧全省優(yōu)化營商環(huán)境建設大會上明確指出，要在公正司法上動真格，要全力推進依法行政，深入解決透明度不高、自由裁量權過大問題，用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限，讓“依法辦事不求人、不找關系”在遼寧真正成為常態(tài)，還要清單化清理規(guī)范涉企收費等。
在“政務公開日”的公開信中，省長李樂成做出了最新承諾。
構建以網上發(fā)布為主的政策發(fā)布新格局，全面優(yōu)化政策解讀，讓群眾第一時間知曉理解政策、配合執(zhí)行政策，推動執(zhí)行機關第一時間貫徹落實，切實做到按法律法規(guī)辦事、按政策規(guī)章辦事、在群眾監(jiān)督下辦事。
大力推進水、電、氣、暖以及交通、環(huán)保等領域公共企事業(yè)單位信息公開，依法公開、動態(tài)調整行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄，實行清單管理，著力減輕企業(yè)經營負擔。
著眼于滿足企業(yè)和群眾的知情權、表達權和參與權，履行好公眾參與重大行政決策的法定程序，做到重大情況讓人民知道、重大問題經人民討論。提高行政決策公眾參與度和科學化、民主化、法治化水平。
相關工作已經展開。
據當地媒體報道，截至今年4月，遼寧全省已完成41個省（中）直部門440項事項的《辦事不找關系指南》編制工作。
這份指南是遼寧推動“辦事不找關系、用權不圖好處”成為常態(tài)的一項工作機制。
指南各個部門均不相同，包括了各自負責的權力事項清單，每個事項對應一個二維碼，通過手機掃碼即可以顯示該事項的合規(guī)辦事指南。
在今年遼寧省“政務公開日”期間，從5月15日至19日，遼寧省市兩級公安、民政、人社、住建、交通、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、營商、稅務、公積金管理中心等10家部門業(yè)務專家會同步做客12345熱線，聚焦企業(yè)關切的問題開展政策解讀解答。
李樂成在公開信中表示，要主動接受經營主體和廣大群眾監(jiān)督，大力發(fā)揚“拼搶爭實”作風，團結帶領全省人民攜手并肩拼三年、甩開膀子干三年，為奮力實現遼寧全面振興新突破，扎實推進中國式現代化遼寧實踐作出新的更大貢獻。
資料｜遼寧日報、東北新聞網等
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