河南小麥遭“爛場雨”，2023年還只能看天吃飯？

核心要點

1收割機跨區(qū)作業(yè)在我國一直存在，高速公路對收割機免費但是有條件：農機手要申領跨區(qū)作業(yè)證；超寬超重的機械要按照交通部的規(guī)定辦理超限證。 2跨區(qū)作業(yè)雖然講究全國一盤棋，但存在地方本位主義。不僅要在地方層面進行協(xié)調，還需要在市或更高的省級區(qū)做好農機的跨區(qū)域調配工作，以避免出現(xiàn)這次由于突然因素導致的農機市場恐慌問題。 3節(jié)氣指導農業(yè)生產存在一定的區(qū)域性和時代性。此外，還要考慮作物的品種，不同品種成熟時間不同，就不能按照節(jié)氣指導來統(tǒng)一生產。 4氣候極端化在農業(yè)上的反映就是農業(yè)的經營風險在增加，因為農業(yè)本身就和自然條件緊密結合在一起應積極培育“中等規(guī)模農業(yè)經營“并且維持老人農業(yè)的地位，盡量克制大規(guī)模的土地流轉和規(guī)模化的經營，這也是應對極端氣候風險的一個選擇。

5月下旬以來，河南多地遭遇“爛場雨”，小麥歉收、霉變、發(fā)芽等問題突出，不少農民因此蒙受較大損失。此事一經發(fā)酵，迅速引發(fā)廣泛社會關注。

異常天氣、搶三夏（夏收、夏種、夏管）、農民難、高速收費等相關話題也再度回到人們討論的視野。而這些話題的背后，一個容易被人忽視的背景，是圍繞三農問題的節(jié)令物候、基層治理、農業(yè)種植模式等等，在今天都已經發(fā)生了很大的變化。只有弄清楚這些變化，我們才能更真切地理解今天的農村、農業(yè)和農民。

(資料圖片僅供參考)

小麥發(fā)霉、發(fā)芽（圖/網(wǎng)絡）

騰訊新聞《一起來嘮科》聯(lián)合《陌生的鄉(xiāng)土》，邀約博物學科普作者任輝、中科院大氣所氣象學家魏科、西北農林科技大學人文社會發(fā)展學院副教授陳靖和農業(yè)機械雜志社社長于帥一起來探討今天農業(yè)的困局、變局與因應之道。

一、候鳥一樣從南到北移動的收割機

任輝：今年五月下旬，河南進入小麥收獲的季節(jié)，突然多地連降暴雨，導致已經成熟的麥子因為缺失農業(yè)機械和突發(fā)氣象問題無法及時收割，出現(xiàn)發(fā)霉、發(fā)芽的現(xiàn)象。請問我們如今的農業(yè)機械收割效率如何？如何看待收割機的跨區(qū)作業(yè)？

于帥：收割機是最常見的農業(yè)機械之一，每年生產的輪式和履帶的加在一起有約20萬臺。目前我國的保有量，也已經超過了100萬臺。一臺傳統(tǒng)的56公斤級的收割機一天正常工作可以收割200畝地的麥子。而四個勞動力割1畝麥子就需要將近一天時間，且僅僅是完成收割，不包括運輸和打麥脫粒時間，可見相比人力，收割機的效率要高得多。

此外，人工打麥脫粒完之后還要進行第二遍脫粒 ，這個損失率也很高。而現(xiàn)在國家規(guī)定的收割機的損失率基本在2%以內，相比人工脫粒損失率要小得多。

5月26日，大型收割機在河南省冒雨收購小麥（圖/中新社）

收割機跨區(qū)作業(yè)在我國一直存在，高速公路對收割機免費但是有條件。

跨區(qū)作業(yè)應該說是我國人民的發(fā)明，它有效地提高了收割機的利用率。在我們的鄰國日本，一臺收割機可能到退役總共就工作500到600個小時。但我國的收割機一個作業(yè)季度下來能工作500到600個小時，這極大地促進了我們的收割機的使用效率。

早在2003年，我國家農業(yè)部就發(fā)布了關于跨區(qū)作業(yè)的暫行辦法，規(guī)定特別詳細。這一政策保障了我們的收割機農機手在異地工作時的權益，不用擔心在陌生的地方沒處吃住、受人欺負等等。同時也要求當?shù)氐霓r業(yè)部門配合。比如現(xiàn)在各地都有跨區(qū)作業(yè)的服務站，各地的農業(yè)主管部門會公布專人的聯(lián)系方式，讓大家了解當?shù)赜卸嗌偻恋匦枰崭睢⑹裁磿r候收割、需要多少收割機等等。

同時，對于跨區(qū)作業(yè)，高速公路對收割機是免費的，這是一項優(yōu)惠政策，但免費是有條件的。第一，農機手要申領到跨區(qū)作業(yè)證；第二，隨著我們的機器本身越來越大，它可能出現(xiàn)超寬超重的現(xiàn)象，那就需要按照交通部的規(guī)定辦理超限證，辦理后可以免費通行。

此次河南有部分收割機在高速被攔，就是因為這兩個證件不全。不過，遇到類似今年這樣的緊急情況時，收費站其實可以實行先放行、延后收費的方式，或者之后找相關的機構補登記跨區(qū)作業(yè)證和超限證，避免造成更大的損失。

目前來看，農機手的跨區(qū)作業(yè)證辦理還有提升空間，流程比較長，操作也比較復雜，需要跑到農業(yè)局去逐級備案。我們是希望能互聯(lián)網(wǎng)化，在線就能辦理，最好是在手機上就能辦好。

任輝 : 在跨區(qū)作業(yè)過程中是否有“特事特辦”的空間？例如先讓機器通行保證搶收，爭取時間窗口。這種政策機制在實際操作中有沒有成型？

陳靖：跨區(qū)作業(yè)雖然講究全國一盤棋，但還是存在地方本位主義。最近的連陰雨釀成輿情，各個地方政府都非常重視，但有時也會用力過猛。比如我們最近在河南一些地方調研時，就發(fā)現(xiàn)大家都很緊張，對收割機的需求很大。如果天氣如往年一樣晴好，按照既有的作業(yè)方式，目前的收割機是可以滿足需求的。但今年因為大雨，需要在很短的時間內去收割，所以各個地方都出現(xiàn)了機械不足的問題，部分地方政府在跨區(qū)調機械的過程就會被別的地方政府半路截住。

所以，我們不僅要在地方層面進行協(xié)調，還需要在市或者更高的省級區(qū)做好農機的跨區(qū)域調配工作，以避免出現(xiàn)這次由于突然因素導致的農機市場恐慌問題。

安徽潁上縣歡迎農機手跨區(qū)作業(yè)（圖 /潁上縣融媒體中心）

任輝：我國農業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)的范圍、成本大致如何？農機手會面臨就業(yè)困境嗎？

于帥: 從我多年調研來看，農業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)一開始在江蘇出現(xiàn)得比較多，如今在安徽和河南等地也開始興起。因為第一批農機手通過跨區(qū)作業(yè)掙錢后就不干了，這一工作就逐漸向經濟相對落后的地區(qū)轉移。比如，山東地區(qū)作業(yè)的農機手大約有百分之七八十都來自河南。

實際上，農機手不光收割小麥，也收割水稻。他們從海南和四川開始，一直向北收到黑龍江。因為農作物是逐漸由南向北成熟的，所以他們的作業(yè)范圍非常廣，只要有作業(yè)需求的地方他們都可以到。這一過程大約是時長三到四個月，有的甚至高達六個月。一臺收割機配備兩到三個人，作業(yè)時間長，工作量非常大。像汝南的機手，我們調查過一些，他們一年在外收割作業(yè)，5000臺收割機，一年各種各樣的收入，聽說將近有20個億吧。

不過，這些年跨區(qū)作業(yè)市場的競爭也越來越激烈，最早的時候一臺50萬元的收割機，農機手可能一年就能賺回本了。到現(xiàn)在，可能一臺十幾萬的收割機，也得干兩年才能回本，還是很辛苦的。

二、物候已發(fā)生變化，傳統(tǒng)節(jié)氣需要重新調整

任輝：剛剛說到農作物是由南向北逐漸成熟的，這就涉及一個物候的概念。各地的氣象會出現(xiàn)不同，像我們山東，可能相鄰的兩個地級市，每年燕子回來的時間，就能差出兩三天的時間，但相對比較穩(wěn)定。現(xiàn)在有一些網(wǎng)友就在說，近年的氣候變化比較紊亂，呈現(xiàn)出極端化的趨勢，今年的厄爾尼諾現(xiàn)象也在日益明顯，那在這種情況下，我們傳統(tǒng)用來指導農業(yè)作業(yè)的節(jié)氣，現(xiàn)在還能比較準確地指導我們今天的農業(yè)生產嗎？

魏科：節(jié)氣確實是我國特有的包含科學意義的非物質文化遺產。節(jié)氣的文化內涵非常豐富，包括了各種氣候的特點、物候以及人們的生活生產方式等等。最近這些年的一些研究顯示，對比傳統(tǒng)節(jié)氣的標準，溫度、降水、時間都出現(xiàn)了一些偏差，尤其是溫度的變化比較明顯。比如，現(xiàn)在夏季來得越來越早，結束得越來越晚，在向兩頭延長；而冬季結束得越來越早，開始得越來越晚，時間在縮短。所以說，很多的節(jié)氣和以前相比，已經略有不同。

我們國家很多地方，以四聲杜鵑的叫聲作為夏天的開始。竺可楨先生在他的《物候學》一書中有記錄，在他寫書的時候北京四聲杜鵑的初鳴聲，平均日期是5月23日。最近幾年，我也每年都在北京記錄四聲杜鵑的叫聲，我發(fā)現(xiàn)這幾年基本上都是穩(wěn)定在5月15到17號左右。你看，過去了40年，四聲杜鵑初鳴提前了大概一個星期，可見物候確實是在發(fā)生變化。

此外，古代的節(jié)氣本身就有一定的適用范圍。24節(jié)氣是基于中原地區(qū)的季節(jié)演變確定的，它不見得適合所有地方，比如嶺南和東北就不能用24節(jié)氣來指導農業(yè)生產。而且，我們還要考慮作物的品種變化。比如冬小麥有很多品種，有一些是偏早熟的，有一些是偏晚熟的。成熟的時間本身不同，就不能按照節(jié)氣指導來統(tǒng)一生產。

所以，節(jié)氣指導農業(yè)生產存在一定的區(qū)域性和時代性，在當下我們需要根據(jù)氣候變化不斷去豐富并調整節(jié)氣的內涵。

24節(jié)氣時間（圖/網(wǎng)絡）

至于大范圍的氣候異常，怎么去了解它，怎么去預估它，怎么去預測它，這方面科學界和研究部門也有很多成熟的技術和方法，集中關注幾個最重要的氣象指標，比如說剛提到的厄爾尼諾現(xiàn)象，即熱帶東中太平洋的海溫狀況。我們每年都要做關于厄爾尼諾的預測，全球各個研究中心也都高度關注厄爾尼諾的走向，因為它可能會決定未來一段時間全球的旱澇災害。

我們國家有點特殊，因為季風氣候，雨季主要在夏季。夏季的降雨量能占一年降雨量的絕大部分。所以我們就特別關注夏季的降雨，下多少？在哪下？以什么樣的形式下？這是每年關注的重點。國家氣象局，以及其他業(yè)務部門和研究機構，每年從3、4月份起，就開始做關于夏季的降水和溫度的預測，盡管那時距離汛期還遠。預測一部分根據(jù)經驗的統(tǒng)計，現(xiàn)在越來越多依賴于超級計算機，就是我們建立氣候模式，然后用超級計算機來運算，并根據(jù)算出的數(shù)據(jù)來預測。這種預測目前準確率還算可以，讓我們可以提前做一些準備。

三、盡量克制大規(guī)模的土地流轉和規(guī)模化的經營

任輝：我們一直用的一個詞兒就是三農，農業(yè)，農村、農民，這三個是緊密聯(lián)系，互為一體的，最終肯定會互相傳導。那么在氣候極端化情況下，農村管理和對農村深化的治理有沒有更好的應對辦法？或者說現(xiàn)在農村有哪些薄弱的環(huán)節(jié)更容易受到這種極端氣候的沖擊？

陳靖：氣候極端化在農業(yè)上的反映就是農業(yè)的經營風險在增加，因為農業(yè)本身就和自然條件緊密結合在一起。自古以來，怎么去防范風險和化解風險就是我們農政思想里很重要的一個前提。

中國傳統(tǒng)中，大家用一個詞叫小農經濟，因為我們人多地少，被動地形成了一種小規(guī)模經營形式，以家庭為單位投入勞動力到農業(yè)生產當中，同時家庭其他成員也會做一些手工業(yè)作為副業(yè)，這是我們中國傳統(tǒng)小農經濟的一個非常典型的樣貌。小農經濟的形成，從經濟、農業(yè)角度和農村農民的角度來講都有很大的合理性。比如我們講風險問題，小農經濟以家庭為經營單位，每個人從事不同的行業(yè)，哪怕在農業(yè)上經歷了一點風險，整體的承受風險的能力還是很強的。幾千年我們都是季風性氣候，風險是常在的，而我們傳統(tǒng)的小農經濟也穩(wěn)定了幾千年，可見它是有韌性的，它也形成了我們比較獨特的農民的家庭結構、農村社會和小農意識等等，這是一個整體性的結果。

而現(xiàn)在的問題是，隨著氣候越來越極端化，小農經營格局是否還存在抗風險能力？

近十幾年來，農村家庭里的強勞力大多外出務工，留守在家的主要是老人和婦女，大都是老年人在家種田。

務農老人（圖 /網(wǎng)絡）

目前，我們的農村同時也存在三種農業(yè)經營方式。第一種就是上面提到的老人農業(yè)，以老人為主要務農勞動力，屬于經營規(guī)模在十畝以內的小規(guī)模經營；第二種是新中農，不外出務工且具有經營能力的人會將同村親戚朋友的地承包過來，屬于經營規(guī)模在五十畝以內的中等經營；第三種方式，是如今很多地方政府采取的大規(guī)模經營，動輒幾百畝甚至上千畝。很多人把大規(guī)模經營當作現(xiàn)代農業(yè)的典型，地方政府也積極推行這種模式，把土地從小農戶手中流轉出來進行大規(guī)模經營。不過，目前在國內占主要的還是前兩種。

三種經營方式在應對災害的時候，它們的風險承受能力是不一樣的。老人經營的小規(guī)模農業(yè)的承受能力最強，也能在遭遇打擊后最快恢復，可能今年受點兒損失，明年還可以繼續(xù)；而承受能力最弱的是超大規(guī)模的經營形式，它可能經營了好幾年都在賺錢，但突然遇到十年不遇的氣候災害就會導致虧損嚴重，沒法干了。

這也是我們現(xiàn)在去思考這個農業(yè)農村發(fā)展的一個思路，就是我們的農業(yè)經營到底是要依靠哪個主體。那從這次河南經歷的風險來看，大家還是會比較警惕這種大規(guī)模的經營主體，因為它規(guī)模越大，風險越大，它的抗風險能力就會比較弱。

針對老人農業(yè)，有些人比較擔心農村老齡化的現(xiàn)象，認為老齡化后會出現(xiàn)無人種地的情況，實際上在我們調查中會發(fā)現(xiàn)這個想象可能是過度解讀了。特別是在河南等生產條件比較好的地區(qū)，就很少出現(xiàn)撂荒的情況。

調研下來，目前我們是比較推崇“中農（中等規(guī)模農業(yè)經營）“的形式。一個人留守在村里種地、再進行養(yǎng)殖，在農閑時出去打工，能夠維持家庭生計，而且他的抗風險能力還是比較強。

所以在這個背景之下，我們應該積極培育“中農“并且維持老人農業(yè)的地位，盡量克制大規(guī)模的土地流轉和規(guī)模化的經營，這也是應對極端氣候風險的一個選擇。

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整理：伍棟陽

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