日經(jīng)新聞8月4日報(bào)道，印度上月實(shí)施大米出口禁令以來，市場對全球食品通脹的擔(dān)憂加劇，米價(jià)已創(chuàng)下11年來新高。曾經(jīng)價(jià)格穩(wěn)定的大米，如今與昂貴的小麥一樣，面臨日益增長的“農(nóng)產(chǎn)品通脹”風(fēng)險(xiǎn)。
影響較15年前更深遠(yuǎn)
(資料圖)
印度政府上月20日宣布，禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口，以保障國內(nèi)市場供應(yīng)。輿論普遍認(rèn)為，印度明年將舉行大選，今年將舉行地區(qū)選舉，控制通脹成為莫迪政府的首要任務(wù)，因此拿“米袋子”做文章。
然而，印度此舉在全球掀起波瀾。聯(lián)合國糧農(nóng)組織大米市場分析師雪莉·穆斯塔法認(rèn)為，新德里出臺(tái)該禁令恰逢全球糧食安全風(fēng)險(xiǎn)加劇之際，選了一個(gè)“不是很好的時(shí)候”。
首先，自2022年9月以來，全球大米市場價(jià)格上漲了15%—20%。印度占全球大米出口的40%以上，去年出口總量為2230萬噸。出口禁令將影響該國約1000萬噸大米出口，對全球市場的沖擊可想而知。
其次，新作物進(jìn)入市場還有大約三個(gè)月時(shí)間，眼下供應(yīng)緊張。其他出口商的庫存都比較低。印度這個(gè)產(chǎn)米大戶突然收緊“米袋子”，無疑會(huì)加劇缺糧局面。
再次，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，全球小麥價(jià)格上漲，價(jià)格相對穩(wěn)定的大米原本成為替代選擇，緩解全球谷物價(jià)格飆升帶來的糧食危機(jī)。而今，由于黑海農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議破裂，小麥價(jià)格高企不說，就連大米這個(gè)全球糧食市場“穩(wěn)定器”也不復(fù)當(dāng)年。
最后，受全球厄爾尼諾現(xiàn)象等氣候因素影響，印度等多國水稻產(chǎn)區(qū)減產(chǎn)。匯豐銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告，極端天氣事件可能進(jìn)一步影響農(nóng)作物產(chǎn)量，并推高各類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
美國財(cái)經(jīng)媒體CNBC稱，印度并非第一次實(shí)施大米出口禁令。2007年10月曾頒布類似禁令，后暫時(shí)解除，并于2008年4月再度頒布，將米價(jià)推高了近30%。不過，當(dāng)時(shí)印度還沒充當(dāng)全球非印度香米（non-basmati white rice）出口的主要參與者。而今，印度頒布禁令的影響顯然會(huì)比16年前更為深遠(yuǎn)。
引發(fā)米價(jià)失控?fù)?dān)憂
“當(dāng)印度禁止出口一種對全球數(shù)十億人的飲食至關(guān)重要的主食時(shí)，會(huì)發(fā)生什么？”英國廣播公司（BBC）設(shè)問。輿論認(rèn)為可能產(chǎn)生幾方面影響。
首先，將引發(fā)對全球大米價(jià)格失控的擔(dān)憂。
國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮埃爾-奧利維爾·古林查斯認(rèn)為，禁令將推高米價(jià)，今年全球糧食價(jià)格可能上漲15%。
日經(jīng)新聞在8月4日的報(bào)道中稱，最近幾周，全球米價(jià)飆升至罕見的高點(diǎn)。7月27日，泰米交易價(jià)格為每噸607.50美元，自禁令頒布以來基準(zhǔn)價(jià)格在一周內(nèi)上漲了62.50美元。目前交易價(jià)攀升至2012年5月以來最高水平。
報(bào)道進(jìn)一步指出，到2023—2024年作物生長季節(jié)結(jié)束時(shí)，全球大米庫存預(yù)計(jì)降至1.7042億噸，為2017—2018年以來最低水平。受供應(yīng)下降以及天氣情況影響，全球大米價(jià)格可能持續(xù)高企。
與此同時(shí)，由于擔(dān)憂厄爾尼諾現(xiàn)象影響大米生產(chǎn)，從亞洲國家到大洋彼岸的美國、加拿大，民眾紛紛囤購大米，導(dǎo)致米價(jià)漲漲漲。目前，泰國和越南的大米出口價(jià)已升至2021年以來的最高位。
有分析指出，米價(jià)上漲還會(huì)對其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)。能否遏制全球糧價(jià)上漲勢頭，一是要看印度何時(shí)“解禁”，二是要看黑海農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議能否重啟。
對此，位于秘魯?shù)膰H馬鈴薯研究中心（CIP）亞洲區(qū)域負(fù)責(zé)人薩瑪倫杜·莫漢蒂表示，印度政府短期內(nèi)取消出口禁令的可能性非常低，可能至少持續(xù)至明年4月大選。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，未來一段時(shí)間國際糧價(jià)提升態(tài)勢會(huì)比較明顯。
亞非國家受沖擊
除了影響糧價(jià)外，有統(tǒng)計(jì)顯示，印度的禁令可能影響全球數(shù)百萬人，其中亞洲和非洲的消費(fèi)者受到的沖擊最大。
被印度禁止出口的大米份額約占全球大米貿(mào)易的15%。最依賴這些大米的國家包括菲律賓、馬來西亞和越南。
巴克萊銀行指出，亞洲國家中，馬來西亞可能成為受禁令影響最大的國家。菲律賓可能成為受全球大米價(jià)格上漲影響最大的國家。
《日經(jīng)新聞》稱，米價(jià)上漲也可能影響到日本。雖然日本的大米幾乎可以自給自足，但它依賴進(jìn)口大米來生產(chǎn)味噌和米餅等加工食品。消費(fèi)者可能需要花更多錢購買上述食品。
除亞洲外，許多非洲和中東國家也容易受到影響。惠譽(yù)解決方案公司旗下的BMI研究機(jī)構(gòu)表示，高度依賴印度大米的市場集中在撒哈拉以南地區(qū)，以及中東和北非，特別是吉布提、利比里亞、卡塔爾等國。
聯(lián)合國和其他組織今年發(fā)布的《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報(bào)告顯示，非洲有19.7%的人口處于饑餓狀態(tài)。如果情況惡化，可能在非洲國家蔓延政治和社會(huì)動(dòng)蕩。
雪莉·穆斯塔法說，禁令對弱勢群體的傷害最大，因?yàn)樗麄儗⑹杖氲母笠徊糠钟糜谫徺I食品。價(jià)格上漲可能迫使他們減少消費(fèi)食物數(shù)量、轉(zhuǎn)向營養(yǎng)不良的替代品，或者削減其他必需品開支。
值得注意的是，在印度限制大米出口后，阿聯(lián)酋、俄羅斯也相繼宣布暫停大米出口。薩瑪倫杜·莫漢蒂擔(dān)心，如果越南、柬埔寨等主要大米出口國也實(shí)施出口限制，而印尼、馬來西亞等主要大米進(jìn)口國進(jìn)行囤積，全球大米市場可能出現(xiàn)混亂。