文/關(guān)珺冉
編輯/漆菲
一則突發(fā)消息，讓日本公關(guān)公司ALAND的CEO安田加奈子有些“措手不及”。1月10日，中國駐日本大使館發(fā)布消息稱：“自即日起，中國駐日本使領(lǐng)館暫停審發(fā)日本公民赴華普通簽證（類別包括旅入境游、留學(xué)、商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)、經(jīng)中國過境等）。何時(shí)恢復(fù)，請(qǐng)候通知。”
(資料圖)
1月10日起，中國駐日本使領(lǐng)館暫停審發(fā)日本公民赴華普通簽證。
得知中國1月8日放開國境后，安田加奈子便將赴華考察提上日程。她原計(jì)劃，在春節(jié)后的3月初遞交材料申請(qǐng)簽證，4月底或5月初來華會(huì)見三年未見的中國客戶。但如今，她只能繼續(xù)觀望了。
中方采取反制措施后，日本外務(wù)省通過外交渠道向中方提出抗議，聲稱對(duì)中方舉動(dòng)感到“十分遺憾”，日本內(nèi)閣官房長官松野博一則要求中方立即撤銷相關(guān)決定。
1月11日，正在埃塞俄比亞訪問的中國外交部長秦剛接受鳳凰衛(wèi)視采訪時(shí)回應(yīng)稱：“日韓對(duì)中國公民旅游采取歧視性措施，給兩國人員交往造成困難阻力，中方有理由作出反應(yīng)。”中國外交部發(fā)言人汪文斌此前也呼吁相關(guān)國家從事實(shí)出發(fā)，科學(xué)適度制定防疫措施，不應(yīng)借機(jī)搞政治操弄，不應(yīng)有歧視性做法，不應(yīng)影響國家間正常的人員交往和交流合作。
赴華商務(wù)簽最受影響
根據(jù)日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）1月10日的輿論調(diào)查顯示，日本首相岸田文雄的支持率降至33%，與去年11月最低水平持平。有分析認(rèn)為，岸田政府如此迅速限制中國入境者，不排除有轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾焦點(diǎn)、提振支持率的考慮。
“日本做出限制中國入境者的決定，實(shí)際是想營造自己是日本國民健康與安全‘守護(hù)者’的形象，以討好民眾。”有日本網(wǎng)友質(zhì)疑道：“這項(xiàng)政策未免過于草率。在出臺(tái)一項(xiàng)措施前，首先該思考到底什么能被允許、什么不能接受。”
一般來說，日本企業(yè)將每年4月定為新一年度的開始。一些無法辦理赴華簽證的日企員工，開始擔(dān)心接下來的工作安排。
1月11日，在成田機(jī)場準(zhǔn)備來華履職的一位日企員工表示，從2月開始，公司會(huì)陸續(xù)有員工赴華工作。他們?cè)?jì)劃1月申請(qǐng)簽證，現(xiàn)在不知道之后會(huì)怎樣。
諸多日本企業(yè)已進(jìn)駐中國市場，他們對(duì)未來能否來華表示擔(dān)憂。
在日本富山縣，有48家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)駐中國市場，他們也紛紛表示擔(dān)憂。
日本北陸電氣工業(yè)公司以制造和銷售電子零部件業(yè)務(wù)為主，在上海等五個(gè)地方有事務(wù)所，10名日本員工負(fù)責(zé)中國的業(yè)務(wù)。該公司常務(wù)董事下坂立介紹說：“公司有時(shí)需要員工短期出差，比如去中國跟客人見面，或者因?yàn)橥顿Y了新設(shè)備必須去操作機(jī)器等。對(duì)我們公司來說，今后仍會(huì)以中國為據(jù)點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，希望（簽證）能盡快恢復(fù)。”
另一家與中國有業(yè)務(wù)往來的機(jī)床制造商負(fù)責(zé)人則表示，“最令人擔(dān)憂的是，簽證是短時(shí)間還是長時(shí)間暫停？如果到了2月、3月仍無法辦理簽證，就不得不改變員工在中國的工作計(jì)劃了。”
一位日本駐華企業(yè)界人士向《鳳凰周刊》感慨道：“實(shí)際上真正受影響的是那些渴望來中國投資、尋找新商機(jī)的日本商人。時(shí)隔三年，這些希望在制造業(yè)、新能源、人工智能等產(chǎn)業(yè)方面尋求合作的老板們，想親自來中國看一看。”
安田也稱，很多日企老板的計(jì)劃是在中國春節(jié)后啟程赴華。據(jù)她觀察，相比于暫緩的商務(wù)簽，上半年計(jì)劃訪華的日本企業(yè)更擔(dān)憂的是中國的疫情。在中國擁有多個(gè)制造基地的三菱電機(jī)表示：“鑒于中國近日暴發(fā)疫情，原則上已下達(dá)限制赴華的指示，因此目前沒有太受到（簽證政策的）影響。”
不過，安田依然保持樂觀。“中日雙方的加碼不會(huì)持續(xù)太久，這只是兩國政府外交上的一場博弈。”她坦言，“我們企業(yè)經(jīng)營者更關(guān)注經(jīng)濟(jì)，可以確信的是，中日雙方都想要讓兩國間的經(jīng)貿(mào)合作回到疫情前的狀態(tài)。我們需要調(diào)整心態(tài)去看待目前的情況。我的赴華計(jì)劃暫時(shí)沒變，期待過一陣子情況會(huì)有所好轉(zhuǎn)。”
2021年，中日雙邊貿(mào)易額超過3700億美元，再創(chuàng)歷史新高。日本累計(jì)對(duì)華投資超過1200億美元，有5萬多家日本企業(yè)在中國活躍發(fā)展。就在中日雙方對(duì)等措施發(fā)布前夕，“2023中國（深圳）-日本（東京）經(jīng)貿(mào)交流座談會(huì)”于1月6日在東京舉行，日企代表圍繞各自關(guān)注領(lǐng)域的政策細(xì)節(jié)、創(chuàng)新生態(tài)等積極提問，氣氛熱烈。
2021年，中日雙邊貿(mào)易額超過3700億美元，再創(chuàng)歷史新高。
有日媒分析稱，中國防控政策發(fā)生變化，其目的是讓外資更多地進(jìn)入中國市場，使得經(jīng)濟(jì)繁榮起來。從某種意義上說，日本是不能被忽視的對(duì)象。“因此，長期暫停簽證的可能性很低，日本投資能（給中國）帶來不可忽視的經(jīng)濟(jì)效益。”
日本留學(xué)生直言“想哭”
除日本企業(yè)外，另一個(gè)受沖擊較大的群體就是赴華的日本留學(xué)生了。
在東京池袋的一所中文學(xué)校，100多名日本學(xué)生正在學(xué)習(xí)中文。該學(xué)校校長市川洋介說：“很多學(xué)生是為了去中國留學(xué)而來這里學(xué)習(xí)的，他們都在問，中國的簽證到底怎么樣了？”
有日本留學(xué)生在社交媒體留言道：“本以為終于可以去中國留學(xué)了，卻停發(fā)了簽證，想哭。”“等待留學(xué)的日子太辛苦了。我這么努力學(xué)習(xí)中文……”
日本留學(xué)生來華留學(xué)之路也受到?jīng)_擊。
根據(jù)最新通知，從1月11日起，中國國家移民管理局暫停簽發(fā)韓國、日本公民來華口岸簽證及72/144小時(shí)過境免簽。這讓安田想起2020年前來華時(shí)的場景：“那時(shí)來華不需要辦簽證，15天內(nèi)可免簽入境。”
根據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)定，凡持普通護(hù)照來華經(jīng)商、旅游、探親或過境的日本公民，自入境之日起來華停留不超過15天者，可免辦簽證。但自2020年3月疫情暴發(fā)以來，中國暫停了上述免簽政策。
中國政府之所以停發(fā)日本簽證，是由于日本政府不斷加碼的入境限制措施所致。
日本政府率先于2022年12月27日緊急宣布，加強(qiáng)對(duì)從中國入境者的防疫措施，要求乘坐中國本土直飛航班的旅客和7天內(nèi)去過中國本土的旅客接受入境檢測(cè)。首相岸田文雄表示，這是對(duì)于中國入境者采取的“臨時(shí)特別措施”，并強(qiáng)調(diào)這不會(huì)影響到日本正在推行的新冠政策。
2023年1月4日，日本政府再度提高對(duì)中國旅客的檢測(cè)要求。岸田文雄在新年記者會(huì)上表示：“1月8日起，從中國入境日本的旅客將要提供陰性證明，入境時(shí)的檢測(cè)也將從抗原定性檢測(cè)改為精度更高的核酸檢測(cè)和抗原定量檢測(cè)。”
按照要求，乘坐從中國（不含香港、澳門）出發(fā)的直飛航班入境日本的旅客必須提交出境前72小時(shí)內(nèi)陰性證明。目前直飛航班僅限降落成田、羽田、中部、關(guān)西等四座機(jī)場，入境時(shí)實(shí)施高精度抗原定量檢測(cè)。根據(jù)感染狀況，定量檢測(cè)將擴(kuò)大到四座機(jī)場以外的機(jī)場。
為確保檢疫工作萬無一失，日本政府繼續(xù)要求航空公司不增加中國直飛航班的班次。關(guān)于從港澳出發(fā)的直飛航班，除成田等四座機(jī)場外，日本政府2022年12月29日以所有乘客登機(jī)前7天內(nèi)未在中國本土逗留過為條件，允許降落新千歲、福岡、那霸等三座機(jī)場。1月8日起將允許降落在國內(nèi)其他機(jī)場。對(duì)于日本政府出臺(tái)的“限飛令”，香港特區(qū)政府不僅聯(lián)系日本駐港總領(lǐng)事館表達(dá)關(guān)切，并嚴(yán)正要求日本當(dāng)局撤回有關(guān)決定。
由于不斷加碼的入境限制，日本旅游業(yè)未能迎來蜂擁而至的中國游客。日本航空甚至取消了原定要增加的航班。相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨道：“很遺憾情況沒什么好轉(zhuǎn)。”日本大型旅游公司負(fù)責(zé)人稱，“雖然接到了中國旅行社的問詢，但還沒有接到任何預(yù)約單。”
來自福岡博多都酒店的一位負(fù)責(zé)人表達(dá)擔(dān)憂道：“中國春節(jié)正是生意旺季，要是造成的影響不持續(xù)太久就好了。”
沖繩觀光團(tuán)體亦對(duì)日本政府的決定表示反對(duì)。沖繩縣一直希望在航線恢復(fù)運(yùn)營后，迎接海外游客以振興觀光產(chǎn)業(yè)，不料卻突然被要求暫停航班。據(jù)悉，沖繩五家旅行團(tuán)體已聯(lián)合向日本政府提出訴求，要求撤銷有關(guān)決定。當(dāng)?shù)匾幻糜螐臉I(yè)人員稱，“日本取消航班本質(zhì)上相當(dāng)于讓日本處于鎖國狀態(tài)，這說不過去，政府應(yīng)當(dāng)撤回這項(xiàng)決定。”
對(duì)于外界批評(píng)的“歧視性”措施，有日本政府人士解釋道，一直以來，日本的入境限制性措施都不是針對(duì)某一個(gè)特定國家。“疫情期間，針對(duì)美國、印度、歐洲等地，都采取過類似的入境限制性措施。”
例如，2021年5月在印度疫情不斷加劇的情況下，日本政府將印度指定為“變異病毒流行國”，要求來自印度的旅客在指定住宿機(jī)構(gòu)內(nèi)隔離3天后接受核酸檢測(cè)，若結(jié)果呈陰性，可離開指定設(shè)施，繼續(xù)接受11天的隔離。
這幾天，中國旅客入境日本的視頻在社交媒體熱傳。
近日，中國旅客入境日本的視頻在社交媒體熱傳。
1月9日，一架從中國青島起飛的航班降落在日本大阪關(guān)西機(jī)場。從中國直飛日本的旅客被發(fā)放紅繩掛件，與其他乘客區(qū)分。
1月10日，一位從山東青島出發(fā)的女乘客，回憶了在東京成田機(jī)場入境時(shí)做核酸的經(jīng)過：“下飛機(jī)入境前、取行李前，按指示走到小窗口出示護(hù)照，接著取試管。做的過程很快，往試管里吐口水即可。護(hù)照上貼個(gè)號(hào)碼，等結(jié)果出來，再按這個(gè)號(hào)碼叫號(hào)。接著就是漫長的等待了，我等了一個(gè)半小時(shí)。”