山東出臺“繁榮建筑創(chuàng)作十條”，全省推行建筑師負(fù)責(zé)制

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日前，山東省住建廳、省發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施》(下稱《若干措施》)。6月1日，省住建廳召開新聞通氣會予以解讀，為繁榮建筑創(chuàng)作，充分發(fā)揮建筑師在建筑方案創(chuàng)作中的主導(dǎo)作用，鼓勵在民用建筑工程和低風(fēng)險工業(yè)建筑工程實行建筑師負(fù)責(zé)制。

《若干措施》從全面發(fā)展綠色低碳建筑、建立統(tǒng)一開放市場、優(yōu)化招標(biāo)評標(biāo)方式、推行建筑師負(fù)責(zé)制等十個方面推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，推進(jìn)建筑設(shè)計水平提升，營造良好的建筑創(chuàng)作氛圍。

在全面“綠色化”方面，山東計劃到2025年，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)100%，城鎮(zhèn)新開工裝配式建筑面積占新建民用建筑40%以上。按照上述要求，《若干措施》提出，充分發(fā)揮建筑師在建筑方案創(chuàng)作中的主導(dǎo)作用，在創(chuàng)作過程中將新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝應(yīng)用融入設(shè)計理念，積極采用綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的技術(shù)產(chǎn)品，優(yōu)先采用綠色建材產(chǎn)品，在方案創(chuàng)作階段明確綠色低碳預(yù)定目標(biāo)。大力推行裝配式建筑，在裝配式建筑設(shè)計文件中設(shè)置裝配式建筑設(shè)計專篇，嚴(yán)格執(zhí)行建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和裝配式建筑設(shè)計選型標(biāo)準(zhǔn)。全面貫徹執(zhí)行《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，實現(xiàn)居住建筑節(jié)能率83%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

為建筑設(shè)計單位提供公平公正的發(fā)展環(huán)境，建立統(tǒng)一開放市場。取消對跨地區(qū)經(jīng)營的設(shè)計單位擅自設(shè)置的各類審批、備案事項或告知條件，或者實行其他妨礙自主經(jīng)營、公平競爭的行為。不得將資質(zhì)等級作為外地設(shè)計單位進(jìn)入本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的條件，不得要求設(shè)計單位法定代表人到場辦理入市(縣)手續(xù)或者實行其他妨礙自主經(jīng)營、公平競爭的行為。

在招標(biāo)評標(biāo)環(huán)節(jié)，加強信用評價在評標(biāo)評分中的權(quán)重，降低設(shè)計費報價權(quán)重。推行“評定分離”制度，招標(biāo)人可以在評標(biāo)委員會評審和推薦基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件規(guī)定擇優(yōu)確定中標(biāo)人。鼓勵招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)補償條款，對未中標(biāo)的投標(biāo)人給予適當(dāng)補償。突出評標(biāo)專家的專業(yè)性，省綜合評標(biāo)評審專家?guī)熘薪ㄖO(shè)計評標(biāo)中常用的居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑方案等相關(guān)方面評標(biāo)專家專業(yè)分類已覆蓋到三級類別，評標(biāo)專家分別從相對應(yīng)類別的專家中抽取，且專家不得少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的三分之二。目前，針對可能出現(xiàn)的三級類別專家數(shù)量不能滿足隨機抽取需要的特殊情況，招標(biāo)人可以從省專家?guī)於夘悇e中抽取，也可以推薦具有相應(yīng)技術(shù)能力的人員，經(jīng)住建部門審核后納入評標(biāo)委員會，以保障評標(biāo)活動順利實施。

《若干措施》提出，推行建筑師負(fù)責(zé)制。鼓勵在民用建筑工程和低風(fēng)險工業(yè)建筑工程實行建筑師負(fù)責(zé)制。明確建筑師負(fù)責(zé)制的服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容和責(zé)任義務(wù)。建筑師負(fù)責(zé)制項目可以按照有關(guān)規(guī)定采用勘察設(shè)計質(zhì)量安全承諾制辦理施工許可。深入挖掘山東建筑文化特質(zhì)和文化基因，創(chuàng)作體現(xiàn)地域特點、文化特色和時代精神的建筑作品。推動建筑設(shè)計領(lǐng)域“好品山東”品牌建設(shè)，擴大“山東設(shè)計”品牌影響力和美譽度。

原標(biāo)題：山東出臺“繁榮建筑創(chuàng)作十條”，全省推行建筑師負(fù)責(zé)制

值班主任：顏甲

作者：新黃河記者：羅曉飛