本報8月22日訊 8月22日上午，省政府新聞辦舉行新聞發布會，解讀信用賦能營商環境優化暨行政處罰決定和行政處罰信息信用修復告知“兩書同達”相關政策措施。

“兩書同達”是指具有法定行政處罰權的行政機關及法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織在向法人和非法人組織送達行政處罰決定書時，同步送達行政處罰信息信用修復告知書。

近年來，省發展改革委充分發揮省社會信用體系建設牽頭作用，會同省有關部門單位，主動作為、協力攻堅，統籌推進美德山東和信用山東建設，積極推進誠信理念、誠信制度與經濟社會各方面深度融合，通過數據共享釋放制度紅利，用信用監管創新現代治理，營造“守信受益、信用有價”的濃厚氛圍。

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省公共信用信息平臺累計歸集信用數據155.8億條

我省通過省市公共信用信息平臺一體化建設，全面實現了全省信用平臺、網站“一張網”,服務支撐能力和服務效能不斷提高。截至7月底，省公共信用信息平臺累計歸集信用數據155.8億條，居全國前三，覆蓋全省1400多萬市場主體，為市場監管、社會治理和公共服務提供了強有力的信息支持，為社會公眾提供更加準確、方便、快捷的服務。

深入推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒，對違法失信主體形成了強大威懾，截至目前，信用中國(山東)網站共公示全省行政許可和行政處罰信息3594.3萬條，公示全國信用“紅黑名單”信息359.9萬條，全省已有109.2萬失信被執行人履行義務后被移出失信名單，失信被執行人呈現逐年遞減的趨勢。

省發展改革委牽頭對省內全部市場主體開展公共信用綜合評價,按季度推送給有關單位,為各級各部門開展信用精準監管、包容審慎監管、分級分類監管提供支持，助力“放”得更寬、“管”得更準、“服”得更優。

各級監管部門統籌推進“雙隨機、一公開”監管與信用風險分類監管，按照不同的信用風險等級實施差異化管理，實行“有事必查、無事不擾”“信用越好、檢查越少”，差異化精準監管為企業減輕了負擔。

最近，省發改、住建、交通、水利等六部門聯合出臺政策，對于省內依法必須進行招標的工程建設項目和信用狀況好的投標人實施投標保證金減免政策，切實幫助市場主體降低招標投標交易成本。

省級節點已接入23個融資信用服務平臺，發放貸款1076億元

豐富“信易+”多場景應用，讓守信的無形價值變成有形的福利。在融資服務中，省發展改革委開發建設了中小微企業融資綜合信用服務平臺山東省級節點,目前，省級節點已接入23個融資信用服務平臺，共入駐金融機構2841家、企業353萬家，今年以來發放貸款1076億元。

在政務服務中，對信用狀況好的申請人，通過適用容缺受理、告知承諾制等措施，簡化辦事流程，提高辦事效率。目前，我省已累計歸集信用承諾信息1億余條。在“信用承諾實踐創新助力高質量發展”全國現場會上，我省4個案例成功入選全國優秀特色案例，數量居全國前三。

在信用惠企便民中，深入拓展多元化信用應用場景，推進美德信用融入基層社會治理，大力實施“信易+”工程，對守信主體在餐飲旅游、醫療衛生、交通出行、物品租賃、融資貸款等多個方面進行激勵，讓守信好處看得見、摸得著、用得到，增強人民群眾在社會信用體系建設中的參與感、獲得感和幸福感。

我省國家級信用體系建設示范城市數量居全國第一

優化信用修復服務，山東在全國率先在全省省域內推行行政處罰決定和行政處罰信息信用修復告知“兩書同達”,編制全口徑信用修復指南，壓縮各環節信用修復辦事時間，推進市場監管、應急、交通運輸領域信用修復結果與信用中國(山東)網站實時共享，與省法院聯合開展“優化法治營商環境助力企業信用修復”專項行動，協同開展對失信被執行人和破產重整企業的信用修復。截至目前,已為3萬多家企業完成信用修復，最大程度服務經營主體。

凈化信用環境，開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理，納入“雙屢”治理臺賬的506家企業，已有423家糾正失信行為。

推進城市信用體系建設,我省國家級信用體系建設示范城市數量達到16個，總數全國第一，并在國家定期開展的城市信用指數監測中持續走在全國前列。

目前，全省有41.7萬戶企業屬于經營異常企業、21.5萬戶企業屬于嚴重違法失信企業，10.7萬條行政處罰信息正在公示中。已對5.9萬戶(次)市場主體實施了信用修復。

信用修復除了行政處罰信息信用修復外，還包括重大失信主體名單信息的修復和其他失信信息的修復。為鼓勵和支持失信市場主體及時修復失信、重建信用，為市場主體修復信用信息提供確定的指引，省發展改革委、社會信用中心牽頭會同省有關部門單位，研究制定了全口徑的《山東省失信行為糾正后的信用信息修復指南》白皮書，指南在信用中國(山東)網站和其他相關網站都可以查閱參考。

原標題：信用賦能營商環境優化 山東率先在全省省域內推行“兩書同達”

值班主任：田艷敏

作者：盧震