“到2025年，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，殘疾人獲得全生命周期服務(wù)，生活品質(zhì)得到改善，民生福祉達(dá)到新水平，殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，為新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。”日前發(fā)布的《山東省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確了“十四五”時期山東省殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施、保障措施等。

在無障礙環(huán)境建設(shè)上，《規(guī)劃》要求，在新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村人居環(huán)境整治、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)無障礙建設(shè)和改造。城市道路、公共交通、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人集中就業(yè)單位等加快開展無障礙建設(shè)和改造。提高殘疾人家庭無障礙改造水平。將信息無障礙作為數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分，納入文明城市創(chuàng)建指標(biāo)。建設(shè)聽力言語殘疾人無障礙信息服務(wù)平臺。市級電視臺逐步設(shè)立通用手語電視欄目。縣級以上政府設(shè)立的公共圖書館開設(shè)盲人閱覽室。為殘疾人攜帶輔助器具、導(dǎo)盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場所提供便利。

《規(guī)劃》提出，要健全殘疾人社會保障體系，全面改善殘疾人生活質(zhì)量。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持5年過渡期內(nèi)幫扶政策總體穩(wěn)定，將符合條件的殘疾人納入易返貧致貧監(jiān)測范圍，及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、動態(tài)清零。所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)和有條件的社區(qū)普遍建立“如康家園”殘疾人之家綜合服務(wù)平臺，開展日間照料、輔助性就業(yè)、社區(qū)康復(fù)、文化體育、志愿助殘等服務(wù)。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面開展資格認(rèn)定申請“跨省通辦”。推廣將殘疾人托養(yǎng)納入養(yǎng)老服務(wù)體系做法，完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，接收符合條件的老年殘疾人。將嚴(yán)重精神障礙納入職工、居民醫(yī)保門診慢特病保障范圍。

《規(guī)劃》明確，要全面提高康復(fù)服務(wù)供給質(zhì)量，不斷提升殘疾人健康水平。穩(wěn)步提升殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率，為殘疾人就近就便提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理等個性化服務(wù)。拓展全國殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理試點(diǎn)，提升建設(shè)100家規(guī)范化殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新開展腦癱兒童康復(fù)救助專項(xiàng)行動，支持青島市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展中途致殘殘疾人康復(fù)救助專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)“康復(fù)+培訓(xùn)+就業(yè)”一體化閉環(huán)式服務(wù)。

在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，《規(guī)劃》提出，完善殘疾人按比例就業(yè)制度，規(guī)范按比例就業(yè)審核，實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘疾人就業(yè)保障金的納入用人單位信用記錄。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的城鄉(xiāng)公益性崗位，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人安置規(guī)模。制定盲人按摩服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，扶持和規(guī)范盲人按摩產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展非遺技能培訓(xùn)，扶持建立一批殘疾人非遺工匠工作室。健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對高校殘疾人畢業(yè)生開展“一人一檔”“一人一策”就業(yè)服務(wù)。

為提升殘疾人素質(zhì)，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展，《規(guī)劃》明確，扶持符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立特殊教育幼兒園(學(xué)前部、班)、特殊教育學(xué)校(特殊教育部、班)。全面落實(shí)殘疾兒童少年15年免費(fèi)教育。積極推進(jìn)殘疾人高等教育，支持和規(guī)范高校面向殘疾考生開展單考單招。(趙君)