近日，山東省政府印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，確保到2025年，全省全社會(huì)交易成本進(jìn)一步降低，社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降2-3個(gè)百分點(diǎn)。其中，暢通黃河流域出海通道，在沿黃地區(qū)合作建設(shè)50個(gè)內(nèi)陸港，推動(dòng)建設(shè)濟(jì)南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧的東西向大通道。同時(shí)，培育認(rèn)定“現(xiàn)代流通十強(qiáng)縣”，每縣3年內(nèi)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元。

《實(shí)施意見》提出，優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局。加快小清河復(fù)航，率先開通中韓陸海聯(lián)運(yùn)整車運(yùn)輸。新增日韓、東南亞、中東、印巴、歐美外貿(mào)航線69條。開通10條以上全貨機(jī)國際航線，運(yùn)量年增10%以上。推進(jìn)濟(jì)南、青島、臨沂等國家物流樞紐承載城市建設(shè)。加密中歐班列(齊魯號(hào))圖定線路開行頻次，在“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國建設(shè)貨物集散中心，在日韓、歐盟等30個(gè)國家和地區(qū)節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)300個(gè)左右境外物流園區(qū)、倉儲(chǔ)和分撥中心。推進(jìn)干支線與末端配送銜接，布局建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)化配送+分布式倉儲(chǔ)”智慧流通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)1日達(dá)。

在提升流通設(shè)施水平方面，《實(shí)施意見》提出，建設(shè)世界一流港口，貨物吞吐量達(dá)到18億噸以上;內(nèi)河Ⅲ級(jí)及以上航道里程達(dá)到500公里;民用運(yùn)輸機(jī)場達(dá)到12個(gè)。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。啟動(dòng)“城市一刻鐘便民生活圈”提升工程，允許調(diào)整房屋使用性質(zhì)，增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房供給，實(shí)現(xiàn)16市主城區(qū)全覆蓋。加快生鮮快遞柜、社區(qū)配送站、郵政快遞便民服務(wù)站等建設(shè)，推進(jìn)智能終端設(shè)施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)學(xué)校，納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇。

在做優(yōu)做強(qiáng)流通主體方面，培育3-5家銷售額過千億元的大型流通企業(yè)集團(tuán)。開展專業(yè)商品市場升級(jí)行動(dòng)，培育30個(gè)左右年交易額達(dá)到500億元的轉(zhuǎn)型發(fā)展基地。做大市場采購貿(mào)易規(guī)模，積極爭取新增一批試點(diǎn)，力爭出口達(dá)到3000億元左右。

在大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式方面，創(chuàng)建國家電商基地，力爭到2025年，全省實(shí)物網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到全國平均水平。加快國家綜試區(qū)建設(shè)，培育200個(gè)左右公共海外倉、產(chǎn)業(yè)園和服務(wù)平臺(tái)。到2025年，跨境電商占全省進(jìn)出口比重達(dá)到8%以上。

另外，促進(jìn)城鄉(xiāng)流通一體化，扎實(shí)推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，全省農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額超過2000億元。加大財(cái)稅扶持，培育認(rèn)定“現(xiàn)代流通十強(qiáng)縣”，每縣3年內(nèi)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元。對(duì)省級(jí)培育認(rèn)定的流通供應(yīng)鏈平臺(tái)，省財(cái)政給予最高200萬元支持。對(duì)“一單制”改革試點(diǎn)企業(yè)，省財(cái)政給予300萬元支持。省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)在保規(guī)模達(dá)到260億元以上。對(duì)納入省重大項(xiàng)目的流通體系建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先利用存量建設(shè)用地，確需新增用地的，由省里統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)。對(duì)流通新業(yè)態(tài)新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管，“首次不罰、首次輕罰”。

(濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶端記者盧震)