1月23日，省十三屆人大七次會議隆重開幕。 濟南時報·新黃河客戶端記者郭堯 攝
1月23日上午，山東省十三屆人大七次會議在濟南開幕，山東省省長周乃翔作政府工作報告。報告指出，圍繞“十二個著力”重點任務，山東要扎實做好十個方面工作，堅定不移力保經濟平穩增長，堅定不移強化科技創新，堅定不移加快新舊動能轉換，堅定不移實施黃河國家戰略，堅定不移打造鄉村振興齊魯樣板，堅定不移推進海洋強省建設，堅定不移深化改革擴大開放，堅定不移促進生態環境持續好轉，堅定不移保障和改善民生，堅定不移守好安全發展底線。
【堅定不移強化科技創新】 145.2億!今年山東省級科技經費再增10%
新黃河記者梳理報告獲悉，圍繞堅定不移強化科技創新，2022年山東將突出產業中心、應用導向，加強創新鏈產業鏈融合，省科技創新發展資金再增長10%，帶動全社會研發經費投入增長10%。去年，山東省級科技創新發展資金已達132億。據此計算，今年，山東科技創新發展資金將達145.2億元。
科技投入已連續3年超百億創新驅動發展成效初顯
在新發展階段，科技自立自強已成為國家發展的戰略支撐。近些年，山東加快建設高水平創新型省份的步伐，其中重要的舉措就是持續加大科技創新支持力度。
早在2019年，在財政收支矛盾十分突出的情況下，山東將省級科技投入大幅增加至120億元。2020年，山東將省級各部門分散管理的科技創新類資金進行全面統籌集中，整合設立省級科技創新發展資金。從2019年至今，山東已連續三年省級科技創新發展資金每年都達到了120億元，是2018年的3.75倍，是2015年的6.8倍;在此基礎上，2021年又增長10%，達到了132億元。
2022年是山東新舊動能轉換“五年取得突破”的決戰決勝之年，這其中，科技創新無疑是重要抓手。
近期接連召開的重大會議，均釋放出加強科技創新的信號。比如，省委十一屆十四次全會提出“十二個著力”工作重點，首條便是“著力推進科技自立自強，強化創新引領”;省委經濟工作會議提出，要在強化科技創新上下更大功夫，持續攻克一批創新技術，持續搭建一批創新平臺，持續壯大一批創新企業，持續引育一批創新人才。
23日發布的政府工作報告延續了這樣的思路，提出堅定不移強化科技創新，突出產業中心、應用導向，加強創新鏈產業鏈融合，帶動全社會研發經費投入增長10%。開展100項關鍵核心技術攻關;推進省部共建國家重點實驗室;實施科技企業梯次培育工程，科技型中小企業達到3萬家，高新技術企業達到2.3萬家，培育科技領軍企業200家;引育一批創新人才，組建國際頂尖科學家工作室等。
科技經費再攀新高有助于吸引高層次人才
按照《山東省“十四五”科技創新規劃》，到2025年，山東要基本建成高水平創新型省份;到2035年，建成高水平創新型省份和科教強省、人才強省。
無論是實現這樣的目標，還是助力山東經濟由大到強，都需要持續提高科技創新水平和支撐能力，而充足的科技經費保障無疑是基礎。此次發布的政府工作報告提到，省科技創新發展資金將再增長10%。在132億基礎上再提高10%，這意味著今年山東省級科技經費將達145.2億，山東勠力科技創新的決心可見一斑。
在山東中科先進技術研究院院長李衛民看來，近年來山東省持續加大科研經費的投入，對于企業的研發工作起到了非常顯著的推動作用，也有力地推動了全省經濟的快速增長，加快了新舊動能轉換。以山東中科先進技術研究院為例，自2019年6月成立以來，已經獲批各類科研經費5300多萬元;研究院也獲得較快發展，營業收入達到了1.4億元。
山東大學科學技術研究院院長周傳健接受新黃河記者采訪時表示，這幾年山東省對駐魯高校的投入和支持逐年增加，隨著政府投入增加，高校服務山東的能力也在提升，以山大為例，近些年從企業獲取的競爭性科技經費，已從原來的3個多億增加到7個多億，這和政府加大投入以及引導企業和高校合作有非常大的關系。
在這些強有力的支持下，奔跑在新舊動能轉換和高質量發展之路上的山東，科技創新正迎來更好的發展環境，強省會建設也有望獲得更多科技支撐。
(濟南時報·新黃河客戶端記者黃敏)
【堅定不移保障和改善民生】新設公益性崗位40萬個左右 開展大規模職業技能培訓
新黃河記者梳理報告獲悉，圍繞堅定不移保障和改善民生，2022年山東將新設公益性崗位40萬個左右;打造15所全國領先的高職院校和100所高水平中職學校;改造提升120處敬老院，新增護理型床位3萬張;完善“三孩”配套政策，健全普惠安全的托育服務體系，新增托位7萬個以上。
全力穩就業保就業。深入實施“創業齊魯·樂業山東”行動，突出抓好大學生、退役軍人等重點群體就業。實施城鄉公益性崗位擴容提質，新設公益性崗位40萬個左右。強化重點企業常態化用工服務。開展大規模職業技能培訓。
促進教育高質量發展。省級財政教育投入增長10%。提升發展學前教育，建好全國鄉村教育振興先行區。加強家校共育，鞏固“雙減”成果，健全課后服務保障機制。以學科支撐實施特色高中建設。加快康復大學、山東特殊教育職業學院(新校區)建設。積極支持山東大學等在魯高校做強做優。加快省部共建國家職業教育創新發展高地，打造15所全國領先的高職院校和100所高水平中職學校。
推進臨床專科能力“拳登計劃”，爭創國家區域醫療中心，創建12個國家臨床重點專科，縣級綜合醫院全部達到三級醫院水平，新增50家縣域醫療服務次中心，提升基層醫療機構服務能力。加快建設國家中醫藥綜合改革示范區。
開展養老托育拓展行動。改造提升120處敬老院，新增護理型床位3萬張。社區養老服務設施配建達標率100%。辦好老年大學。推進醫養健康產業發展，建成10個中醫藥特色醫養結合示范基地，探索建立城鄉居民長期護理保險。開展省級家庭托育試點，完善“三孩”配套政策，健全普惠安全的托育服務體系，新增托位7萬個以上。(濟南時報·新黃河客戶端記者盧震)
【堅定不移打造鄉村振興齊魯樣板】
山東將新建高標準農田665萬畝
糧食播種面積穩定在1.2億畝以上
圍繞堅定不移打造鄉村振興齊魯樣板，2022年山東將新建高標準農田665萬畝，農村實用人才總量穩定在270萬人以上。
全力保障糧食和重要農產品供給，壓實糧食安全責任，開展噸糧縣、噸糧鎮建設，支持德州創建“噸半糧”市，糧食播種面積穩定在1.2億畝以上，促進大豆和油料增產，穩定肉蛋奶和蔬菜產能，打造齊魯好糧油品牌。開展糧食節約行動。堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”。培育12家育繁推一體化種業企業，育成突破性新品種20個以上。爭創國家鹽堿地綜合利用技術創新中心。
加快推動農業全產業鏈發展，繼續實施“百園千鎮萬村”工程，做強煙臺蘋果、壽光蔬菜、沿黃肉牛、沿黃小麥等國家級優勢特色產業集群，培育農業特色產業單項冠軍。創建省級現代農業產業園20個以上、農業產業強鎮100個以上。加大先進農機裝備研發，推廣農產品綠色關鍵生產技術，建設一批農業綠色發展先行縣。加快鄉村旅游重點村建設。優化提升鄉村人才工程，農村實用人才總量穩定在270萬人以上。
持續深化農業農村改革，積極開展國家農村綜合性改革試點，加快鄉村振興政策集成改革。規范農村產權流轉交易市場。開展農業專業化社會化服務創新試點。探索實施集體經營性建設用地入市制度，建立健全城鄉統一的建設用地市場。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，扎實做好黃河灘區遷建后續工作，完善防止返貧動態監測和幫扶機制，堅決防止返貧和新致貧。全面消除集體收入5萬元以下的村。
扎實開展鄉村建設行動，實施農村人居環境整治提升五年行動，整縣制推進農村生活污水和黑臭水體治理，打造500個省級美麗鄉村示范村。辦好美麗宜居鄉村建設實事，年底前安置區全部建成交付。發展農村新型住房，改善居民住房條件。(濟南時報·新黃河客戶端記者盧震 劉杰)
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