山東省2022年新增減稅降費約1700億元

3月29日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹山東省實施更大力度退稅減稅助企發展有關情況，山東省財政廳黨組書記、廳長劉興云介紹，經過初步測算，山東省2022年新增減稅降費約1700億元。

山東2022年新增留抵退稅預計超過900億元

全國兩會后，國家和省各項減稅降費政策陸續出臺，在國家政策方面，留抵退稅政策是今年組合式稅費支持政策的“重頭戲”，重點支持小微企業和制造業等6個行業。其中，存量留抵稅額，小微企業于6月底前一次性全部退還，制造業等6個行業年底前退完;增量留抵稅額，全部自4月1日起按月足額退還。初步測算，山東省全年新增退稅超過900億元，相當于為企業增加900多億元現金流。

中小微企業稅收減免政策。中小微企業除了享受留抵退稅政策之外，還有增值稅和企業所得稅優惠政策。其中，小規模納稅人的增值稅，在3月底前延續征收率減按1%的政策，4月1日起免征增值稅;小型微利企業的企業所得稅，年應納稅所得額在100萬元至300萬元的，在去年減半征收的基礎上，今年再減半征收，實際稅負僅為5%。

鼓勵企業創新政策。對中小微企業新購置的設備器具，單位價值在500萬元以上的，可實行一次性扣除等加速折舊政策;科技型中小企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%。

支持困難行業政策。對受新冠疫情沖擊較大的部分行業，延續生產、生活性服務業增值稅加計抵減政策，免征公共交通運輸服務增值稅，暫停鐵路、航空運輸企業預繳增值稅。

減輕居民負擔政策。個人所得稅年度匯算清繳應補稅額不超過400元的予以免稅;延續實施全年一次性獎金單獨計稅等個人所得稅優惠政策。

對小規模納稅人“六稅兩費”減按50%征收

在國家授權范圍內，山東省又研究出臺了一系列新的地方減負政策措施，進一步減輕山東省企業負擔。

聚焦創新發展，延續實施高新技術企業城鎮土地使用稅減半征收政策。聚焦中小微企業發展，對小規模納稅人“六稅兩費”(資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加)減按50%征收，并將減免范圍擴大至小型微利企業和個體工商戶，其中，疫情期間繼續免征小規模納稅人房產稅、城鎮土地使用稅。

聚焦創業就業，延長階段性降低工傷保險、失業保險費率政策至2023年4月底;對重點群體和自主就業退役士兵創業就業，按國家最高上浮幅度確定稅收扣減標準，其中，從事個體經營的，按每戶每年14400元為限額扣減，企業招用相關人員的，分別按每人每年7800元、9000元扣減。聚焦減輕居民和企業負擔，停征小型水庫移民扶助基金;將防空地下室易地建設費標準降低10%;降低疾控機構新冠病毒核酸檢測收費標準，其中，單人單檢由2020年的60元/人次降至28元/人次;多人混檢由2021年的30元/人次降至6元/人次。

減稅、緩稅、退稅、降費等多項政策疊加

劉興云表示，今年的減稅降費政策，主要有三個特點。首先，力度更大。預計今年全國退稅減稅約2.5萬億元，規模前所未有，為市場主體“雪中送炭”“助企發展”的決心和力度更大。初步測算，山東省新增減稅降費約1700億元。

同時，靶向更準。今年的政策更加聚焦，重點突出三個方面。一是突出中小微企業，減稅、緩稅、退稅、降費等多項政策疊加。二是突出制造業等6個行業，通過實施留抵退稅等政策，將有效緩解企業資金壓力，助推企業轉型升級。三是突出科技創新，激勵企業加大研發投入，培育壯大新動能。

此外，協同更強。今年的政策，既有制度性減稅安排，又有階段性減負政策，還有臨時性舉措。對山東省企業來說，在享受國家統一政策基礎上，還將享受山東地方性減負政策紅利。同時，減稅降費政策與金融政策、產業政策、就業政策等宏觀政策協同發力，調控效果將更加明顯。

為確保各項減稅降費政策落實到位，財政、稅務、人行等部門密切配合，采取了多項措施。

加強統籌推進。健全山東省減稅降費組織領導機制，制定減稅降費實施方案，實施常態化協作會商，加強全省減稅降費的組織、協調、監督和指導，配套聯動推進各項工作。

優化工作服務。通過流程再造，簡化退稅程序，為企業提供更多便利。加大宣傳力度，利用新聞媒體、電子稅務局提示提醒等方式，全方位開展宣傳。注重精準輔導，開展“送政策上門服務企業”活動，實施答疑解惑輔導，促進政策應知盡知、應享盡享。

加大資金保障。為幫助地方落實好政策，中央財政安排了1.2萬億元專項轉移支付資金，省財政將統籌中央資金和自有資金，加大對下轉移支付力度，有效彌補減稅降費造成的基層財力缺口，并重點支持退稅規模大、財政困難地區做好退稅工作。

加強庫款調度。根據各市縣退稅計劃逐月預撥庫款，并實行滾動清算，確保市縣國庫動態存有半個月退稅所需資金，保障退稅資金需求。

嚴格監督管理。密切跟蹤政策落實，實時監控資金撥付使用情況，對政策落實不力、資金下達不及時、使用不規范等問題，及時督促糾正。落實“過緊日子”要求，加強財政收支管理，既保證政策落實到位，又切實兜牢“三保”底線，確保基層財政平穩運行。