《山西省婚姻家庭矛盾糾紛“五色”分級(jí)預(yù)警處置工作方案》印發(fā)，相關(guān)部門根據(jù)等級(jí)進(jìn)行分層預(yù)警、分級(jí)評(píng)估、分級(jí)處置以及報(bào)告管理。
婚姻中，當(dāng)唇槍舌劍剛剛爆發(fā)，怎么解決?當(dāng)家庭處于分崩離析，該怎么化解?
6月14日，記者從山西高院獲悉：為進(jìn)一步創(chuàng)新婚姻家庭矛盾糾紛多元化解機(jī)制，山西省委政法委、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省婦聯(lián)等6部門近日聯(lián)合印發(fā)《山西省婚姻家庭矛盾糾紛“五色”分級(jí)預(yù)警處置工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
將家庭矛盾分為五色
《方案》將婚姻家庭矛盾糾紛分為綠色、藍(lán)色、黃色、橙色、紅色五級(jí)，并要求相關(guān)部門對(duì)本部門、行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)負(fù)有化解責(zé)任的婚姻家庭矛盾糾紛根據(jù)等級(jí)進(jìn)行分層預(yù)警、分級(jí)評(píng)估、分級(jí)處置以及報(bào)告管理。
家庭成員因某事或問(wèn)題產(chǎn)生意見分歧，但當(dāng)事人思維理性、態(tài)度平和，未出現(xiàn)暴力行為屬于“綠色”級(jí)別。存在婆媳、夫妻等關(guān)系不和現(xiàn)象的家庭，貧困、殘疾、留守、流動(dòng)?jì)D女兒童和單親、失親、矛盾多的家庭面臨的困難和問(wèn)題屬于“藍(lán)色”。存在配偶有外遇、離婚投訴、遺產(chǎn)繼承糾紛等問(wèn)題，初次遭受家庭暴力且情節(jié)較輕的屬于“黃色”。家庭暴力已經(jīng)造成人身傷害或具有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性的，且當(dāng)事人態(tài)度惡劣沒(méi)有悔改之意的，以及情節(jié)較輕但多次發(fā)生家庭暴力的和存在遺棄或虐待家庭成員、重婚及其他疑難、復(fù)雜的家庭矛盾糾紛的屬于“橙色”。特別嚴(yán)重的高危致命危險(xiǎn)的家庭暴力投訴，或者本人及其親屬面臨人身安全威脅的，有可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件，并導(dǎo)致社會(huì)公共安全事件的屬于“紅色”。
通過(guò)建立和運(yùn)用“五色”分級(jí)預(yù)警機(jī)制，開展婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作，對(duì)婚姻家庭矛盾糾紛實(shí)行分級(jí)預(yù)警處置，準(zhǔn)確研判各類糾紛，采取有力措施及時(shí)化解，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
不同“顏色”的處置方式各不相同
各級(jí)各部門按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處的原則，對(duì)摸排信息和受理的婚姻家庭矛盾糾紛按照“登記、危險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)處理、結(jié)案存檔、跟蹤回訪”的程序進(jìn)行處理。
綠色、藍(lán)色、黃色級(jí)別的婚姻家庭矛盾糾紛可采取逐級(jí)委派調(diào)處的方式，委派至相應(yīng)級(jí)別調(diào)處或會(huì)同同級(jí)人民調(diào)解組織、矛盾糾紛調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解處理。調(diào)處成功的，完善相關(guān)檔案資料，做好歸檔上報(bào)工作;調(diào)處不成功的，上升為上一級(jí)別處置解決。橙色、紅色級(jí)別的婚姻家庭矛盾糾紛，不適宜開展或不能勸和或調(diào)解的，第一時(shí)間上報(bào)至相關(guān)部門，相關(guān)部門上報(bào)市平安建設(shè)矛盾化解專項(xiàng)組，在專項(xiàng)組的指導(dǎo)下，會(huì)同市婚調(diào)委、市矛盾糾紛調(diào)解中心進(jìn)行綜合調(diào)處。
婚姻家庭矛盾糾紛危險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)后，“五色”級(jí)別有不同處置辦法。綠色級(jí)別的婚姻家庭矛盾糾紛，首先進(jìn)行耐心細(xì)致的政策和法律法規(guī)講解，并發(fā)放婚姻家庭知識(shí)手冊(cè)，開展家庭美德教育。藍(lán)色級(jí)別的婚姻家庭矛盾糾紛中，對(duì)存在婆媳或夫妻等關(guān)系不和現(xiàn)象的家庭，要主動(dòng)上門做好調(diào)解說(shuō)和工作，引導(dǎo)其積極創(chuàng)建最美、平安、五好、文明家庭;對(duì)貧困、殘疾、留守、流動(dòng)?jì)D女兒童和單親、失親、矛盾多的家庭，要想方設(shè)法開展關(guān)愛幫扶活動(dòng)，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。黃色級(jí)別的婚姻家庭矛盾糾紛，容易升級(jí)的配偶有外遇、離婚投訴、遺產(chǎn)繼承糾紛等問(wèn)題，則由相關(guān)部門進(jìn)行綜合調(diào)處;對(duì)于初次遭受家庭暴力且情節(jié)較輕的弱勢(shì)群體，運(yùn)用法律咨詢、心理疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系指導(dǎo)、困難幫扶等方式為受害人及其家庭提供幫助，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，由公安機(jī)關(guān)依法對(duì)加害人進(jìn)行批評(píng)教育或出具告誡書。
在橙色級(jí)別的婚姻家庭矛盾糾紛中，已經(jīng)造成人身傷害或具有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性的，婦聯(lián)組織可以協(xié)助受害人反映訴求，進(jìn)行家庭暴力傷情鑒定、申請(qǐng)人身安全保護(hù)令、開展法律幫助、心理疏導(dǎo)和庇護(hù)救助等。紅色級(jí)別的婚姻家庭矛盾糾紛屬于高危致命危險(xiǎn)的家庭暴力投訴，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間報(bào)告公安機(jī)關(guān)和逐級(jí)上報(bào)至市平安建設(shè)矛盾化解專項(xiàng)組，在專項(xiàng)組的指導(dǎo)下，婦聯(lián)組織的配合下，會(huì)同市婚調(diào)委、市矛盾糾紛調(diào)解中心進(jìn)行綜合調(diào)處。
要對(duì)調(diào)解成功的案例，通過(guò)電話、微信、上門等方式定期進(jìn)行回訪，開展針對(duì)性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高的回訪服務(wù)，用心用情做好安撫工作。(記者 郭衛(wèi)艷)