圖為鎮(zhèn)坪公安民警到企業(yè)指導(dǎo)安防建設(shè)。
(資料圖)
2月28日，陜西省安康市博元實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)張?jiān)恍袑３虂?lái)到安康市公安局，滿懷感激地送去寫(xiě)有“警民共建一家親、助企紓困促發(fā)展”的錦旗和牌匾，感謝安康市公安局及時(shí)提供法律支持，解決“急難愁盼”問(wèn)題，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。
“安康市公安局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立‘警長(zhǎng)制’機(jī)制，為企業(yè)解難題辦實(shí)事，這樣的暖心舉措讓我真切感受到公安機(jī)關(guān)在護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所作出的貢獻(xiàn)。”張?jiān)f(shuō)。
今年以來(lái)，安康公安機(jī)關(guān)主動(dòng)作為、創(chuàng)新載體，全面深化“警民共建一家親”為民實(shí)踐活動(dòng)，全面推行市縣分局班子成員、警種部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、所隊(duì)長(zhǎng)包抓聯(lián)系轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目“警長(zhǎng)制”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭、市縣一體、全警行動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接，全方位、多角度、深層次做好便民利企服務(wù)、公共安全保障和紓困解難工作，切實(shí)為轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定、公平正義、服務(wù)一流的營(yíng)商環(huán)境。
堅(jiān)持“一把手”主抓
“創(chuàng)新推行重點(diǎn)項(xiàng)目‘警長(zhǎng)制’，是奮力推動(dòng)警民共建一家親的生動(dòng)實(shí)踐，是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境的具體舉措。”安康市副市長(zhǎng)、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張廣東向《法治周末》記者介紹。
據(jù)悉，堅(jiān)持“一把手”主抓，是凝聚三級(jí)“警長(zhǎng)”包聯(lián)包抓的強(qiáng)大合力。安康市公安局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“五個(gè)一”項(xiàng)目化管理，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)成立一個(gè)項(xiàng)目“警長(zhǎng)制”專班，落實(shí)一名包聯(lián)局領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)包抓責(zé)任單位、一名包抓責(zé)任民警、制定一套保障方案，構(gòu)建市局黨委主抓、警種部門(mén)負(fù)責(zé)、市縣分局整體聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的重點(diǎn)項(xiàng)目“警長(zhǎng)制”三級(jí)責(zé)任體系。目前，共設(shè)立市級(jí)警長(zhǎng)36人、縣級(jí)警長(zhǎng)227人、鎮(zhèn)級(jí)警長(zhǎng)266人，層層壓實(shí)責(zé)任，做到精準(zhǔn)包聯(lián)。
同時(shí)，安康市公安局落實(shí)網(wǎng)格布警“一企一警”措施，在重點(diǎn)項(xiàng)目工地和重點(diǎn)企業(yè)建立警務(wù)室，“警長(zhǎng)制”專班進(jìn)駐，完善“情況收集、上報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批辦、職能部門(mén)具體落實(shí)、反饋企業(yè)”工作流程，常態(tài)開(kāi)展聯(lián)系、全面收集信息、廣泛宣傳政策、解決企業(yè)問(wèn)題、助推警企合作，形成工作閉環(huán)和責(zé)任閉環(huán)。
健全“六聯(lián)”機(jī)制
“企業(yè)效益怎么樣？我們的工作還有哪些需要改進(jìn)的地方？”3月17日，石泉縣公安局城郊派出所所長(zhǎng)熊國(guó)兵以“項(xiàng)目警長(zhǎng)”的身份來(lái)到石泉縣古堰絲綢工業(yè)園區(qū)，走訪陜西奧邦重工集團(tuán)有限公司、陜西菜字頭科技食品有限公司、陜西天成絲業(yè)有限公司等多家企業(yè)，向企業(yè)征詢意見(jiàn)建議。而這也是安康市公安局推行重點(diǎn)項(xiàng)目“警長(zhǎng)制”服務(wù)轄區(qū)企業(yè)的一個(gè)縮影。
健全“六聯(lián)”機(jī)制，則是打造重點(diǎn)項(xiàng)目“警長(zhǎng)制”精準(zhǔn)服務(wù)的強(qiáng)大引擎。為此，安康市公安局創(chuàng)新平安項(xiàng)目企業(yè)警企聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建機(jī)制，及時(shí)將重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)納入“平安創(chuàng)建”對(duì)象，警企共同開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)造濃厚平安創(chuàng)建氛圍；創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)警企聯(lián)巡聯(lián)防機(jī)制，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)感受最直接的治安問(wèn)題，“警長(zhǎng)制”專班整合轄區(qū)派出所、交警中隊(duì)力量，嚴(yán)密圈層防控，建立警企聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，聯(lián)合企業(yè)組建紅袖章、護(hù)企隊(duì)、義警等群防隊(duì)伍，保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)安全；創(chuàng)新安全風(fēng)險(xiǎn)隱患警企聯(lián)查聯(lián)治機(jī)制，深入開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”“我為群眾辦實(shí)事”“向企業(yè)群眾匯報(bào)”活動(dòng)，加強(qiáng)法律法規(guī)、安全防范宣傳，全面排查治理各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故；創(chuàng)新重點(diǎn)矛盾糾紛警企聯(lián)解聯(lián)調(diào)機(jī)制，在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與職能部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深入項(xiàng)目企業(yè)持續(xù)開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)將涉企矛盾化解在源頭、處置在萌芽；創(chuàng)新暖企惠企警企聯(lián)心聯(lián)幫機(jī)制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)綠色通道，推出一批便民利企措施，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)用，抓好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，提升便民利企服務(wù)質(zhì)效；創(chuàng)新規(guī)范執(zhí)法警企聯(lián)督聯(lián)促機(jī)制，依法打擊妨礙重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、影響重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類違法犯罪，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)企業(yè)普法教育，完善執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，將“法、理、情”貫穿執(zhí)法活動(dòng)始終，促推涉企執(zhí)法各項(xiàng)工作在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。
落實(shí)“三嚴(yán)”要求
落實(shí)“三嚴(yán)”要求，才能推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目“警長(zhǎng)制”利企利民提質(zhì)增效。
安康市公安局嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目“警長(zhǎng)制”日常管理閉環(huán)推進(jìn)，建立月通報(bào)、季講評(píng)、年考核等日常管理機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目“警長(zhǎng)制”工作有方案、有措施、有亮點(diǎn)、有考評(píng)，在全市上下形成“一盤(pán)棋”，共同推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目“警長(zhǎng)制”工作有聲有色、取得預(yù)期效果；嚴(yán)格作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)包聯(lián)，注意工作方式方法，嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，確保不影響重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)正常運(yùn)行情況。
同時(shí)，安康市公安局在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)公開(kāi)紀(jì)檢督察部門(mén)電話，主動(dòng)接受監(jiān)督，全力營(yíng)造親清警商、警企關(guān)系。嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)聯(lián)議聯(lián)評(píng)，堅(jiān)持在重點(diǎn)項(xiàng)目“警長(zhǎng)制”中考驗(yàn)錘煉干部，構(gòu)建親清警企關(guān)系，緊盯企業(yè)群眾安全感、滿意度提升，組織開(kāi)展“兩代一委”和警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員評(píng)議、企業(yè)代表評(píng)判、群眾代表聯(lián)評(píng)活動(dòng)，自覺(jué)接受監(jiān)督、檢驗(yàn)工作成效，努力讓重點(diǎn)項(xiàng)目“警長(zhǎng)制”工作成為安康公安落實(shí)高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個(gè)年”活動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐，成為安康公安護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色品牌。