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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐偉倫
“我以為在水庫(kù)邊捕個(gè)魚(yú)沒(méi)什么大不了,怎么就需要承擔(dān)法律責(zé)任呢”“我就在自家承包地內(nèi)采個(gè)石頭、修條路,我哪知道這事還要坐牢”……在日常生活中,你是否也有過(guò)類似的疑問(wèn)?其實(shí)很多不經(jīng)意的行為都可能對(duì)環(huán)境資源造成破壞,甚至構(gòu)成違法犯罪。
為提升環(huán)境資源保護(hù)能力,北京市延慶區(qū)人民法院于4月21日召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì),發(fā)布《環(huán)境資源審判白皮書(shū)》,通報(bào)北京市首家環(huán)境資源審判庭成立以來(lái)的工作成果,并發(fā)布了相關(guān)典型案例。目前,延慶區(qū)法院已探索建立了環(huán)境資源審判刑事、民事、行政、執(zhí)行“四合一”集中歸口管理模式,并將生態(tài)修復(fù)理念融入環(huán)境資源審判,有效提升環(huán)境資源審判專業(yè)化水平,同時(shí)通過(guò)構(gòu)建司法協(xié)作平臺(tái)和府院合作“聯(lián)席機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)行政手段與司法手段的相互銜接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通過(guò)加強(qiáng)京冀兩地“司法協(xié)作”共筑京西北生態(tài)安全屏障。
據(jù)延慶區(qū)法院黨組成員、政治部主任尤文軍介紹,延慶區(qū)法院在2010年率先設(shè)立北京市首家環(huán)境資源審判庭,開(kāi)創(chuàng)了北京法院環(huán)境資源專業(yè)化審判先河,近年來(lái)先后榮獲全國(guó)巾幗文明崗、全國(guó)人民法院環(huán)境資源審判工作先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)。
“近年來(lái),涉及大氣、噪聲污染和生物多樣性、文物保護(hù)等技術(shù)性高專業(yè)性強(qiáng)的案件不斷出現(xiàn),給生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和環(huán)境資源審判帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。在全面總結(jié)環(huán)境資源審判庭12年工作成果和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我院探索制定了加強(qiáng)新時(shí)代環(huán)境資源審判工作的十項(xiàng)措施。”延慶區(qū)法院黨組成員、副院長(zhǎng)徐應(yīng)舉稱,該院近年來(lái)通過(guò)推出開(kāi)辟立裁審執(zhí)綠色通道、強(qiáng)化環(huán)境糾紛源頭治理、推動(dòng)受損環(huán)境生態(tài)修復(fù)、擦亮普法宣傳生態(tài)底色等十項(xiàng)措施。
據(jù)延慶區(qū)法院民一庭(環(huán)資庭)負(fù)責(zé)人孫世樂(lè)介紹,為強(qiáng)化專業(yè)領(lǐng)域事實(shí)認(rèn)定能力,該院吸納具有生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)背景的專業(yè)人士進(jìn)入人民陪審員隊(duì)伍,以此優(yōu)化環(huán)境資源專門(mén)合議庭知識(shí)結(jié)構(gòu),并通過(guò)完善環(huán)境資源審判專家?guī)?健全專家輔助人制度,借助環(huán)境資源專家的智慧解決專業(yè)性問(wèn)題。
為強(qiáng)化環(huán)境糾紛“源頭治理”,延慶區(qū)法院近年來(lái)密切關(guān)注環(huán)境資源保護(hù)和預(yù)防的薄弱環(huán)節(jié)及治理難點(diǎn),有針對(duì)性、建設(shè)性地提出司法建議,同時(shí)通過(guò)適用“禁止令”“督促令”“修復(fù)令”,充分發(fā)揮訴前保全制度功能,及時(shí)固定侵害證據(jù),制止環(huán)境侵害行為,將司法審判主動(dòng)融入環(huán)境資源保護(hù)治理工作。此外,延慶區(qū)法院通過(guò)推動(dòng)設(shè)立生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地,鼓勵(lì)被告人正確采取補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、認(rèn)購(gòu)碳匯等多種方式修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,把修復(fù)責(zé)任是否落實(shí)作為量刑情節(jié)的重要考量,探索建立“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”審判結(jié)果執(zhí)行機(jī)制,讓恢復(fù)性司法理念落地生根。