《法治周末》記者 肖莎
(資料圖片僅供參考)
近日,有網友發文稱,黑龍江省哈爾濱市一棟居民樓的租戶租下某棟3樓試圖開健身房,為了讓空間更大砸了承重墻,導致全樓住戶無法回家。據了解,約有200戶的居民受到影響。
5月1日,哈爾濱市松北區城市管理和行政綜合執法局發布通報稱,接到群眾關于利民學苑小區一房屋存在擅自拆改房屋承重墻的舉報,已責令當事人停止違法行為,對當事人進行立案調查。同時,會同相關部門對拆改的墻體進行安全支護,組織專業機構進行安全鑒定,制定拆改墻體恢復方案,并切實做好群眾服務保障工作。下一步將依法依規從重追究相關責任人責任。
野蠻裝修出現問題已經是屢見不鮮,這種情況下,租戶、業主、物業、裝修公司誰應承擔責任,應承擔什么責任?這樣的樓房還能否繼續居住?
針對這些問題,《法治周末》記者采訪了專門從事房地產業務的北京市金訴律師事務所主任王玉臣。
《法治周末》:這個案例中,哪些主體應該承擔何種責任?
王玉臣:首先,當事人要承擔主要甚至可能是全部的損害賠償責任,比如樓體加固維修費用,整個樓其他業主的直接損失等。
在哈爾濱這個案例中,當事人首先主要是租戶和施工方。但是遇到這種情況,房主很多時候也脫不了干系,畢竟是房屋產權人,無論和租戶的合同如何約定,都是產權人,都對房屋有管理義務。
其次,如果物業沒有盡到相應的監督管理義務(比如如此大規模的施工改造,物業應當及時制止),也應當承擔一定的責任。但這個責任不是主要責任。
《法治周末》:施工方作為專業機構,應該懂得哪些墻體可以拆除、哪些不可拆除。在這種私自拆除承重墻的案例中,施工方具體應該承擔何種責任?
王玉臣:在施工時,租戶聘請的施工方是否具有資質在責任分擔上至關重要。
如果聘請的是裝修公司,且裝修公司具有相應的施工資質,那么裝修公司的責任就極其重大,相關的法律后果主要由裝修公司來承擔。
如果聘請的裝修公司不具有相關的資質,那么租戶和裝修公司都難辭其咎,都要承擔相應的法律后果。
如果租戶聘請的不是裝修公司,而是個人,那么主要的法律責任由租戶來承擔。
由此可見,在裝修的時候,選擇什么樣的施工單位至關重要。很多時候不僅僅是涉及裝修質量問題,還會涉及到法律風險承擔。所以,一定要慎之又慎。
《法治周末》:當事人是否只需承擔民事賠償責任?
王玉臣:如果拆除承重墻造成重大責任事故,當事人也需承擔刑事責任。
根據刑法第一百三十四條第一款的規定:重大責任事故罪是指在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。
當事人還有可能涉嫌以危險方法危害公共安全罪。
根據新聞報道,之前浙江省杭州市蕭山區瓜瀝鎮商貿公寓31幢一樓業主在裝修時,擅自敲掉了自家屋內的承重墻,導致整棟樓變成了危房。《房屋危險性鑒定書》顯示,該樓房危險等級被評定為D級。
依據我國《危險房屋鑒定標準》的規定,房屋安全性鑒定分A、B、C、D四個等級,其中C、D級就是通常說的危房,D級危房是指承重結構承載力已不能滿足正常使用要求。
在這個案例中,裝修的業主和包工頭也因涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪已被采取刑事強制措施。
《法治周末》:這種承重墻拆除了的樓房,后續能否加固后再使用?
王玉臣:后續的補救辦法需要專業的具有相應資質的鑒定機構進行鑒定評估。如果還能通過一些方式方法去修復,可以出具相應的補救方案。如果已經無法補救,恐怕會面臨拆除的風險。
《法治周末》:裝修是一個不僅涉及到自身還涉及到公共安全的事情,從安全角度考慮,除了承重墻不能拆,還有哪些方面不能動?
王玉臣:僅僅從安全角度考慮,有5個地方絕對不能拆。
1.承重墻
承重墻是指支撐著上部樓層重量的墻體,屬于實心墻,也比較厚。一旦拆除,上面的樓層支撐就會出問題。就像上述危房的出現正是因為一樓的野蠻裝修把承重墻拆了,導致樓體傾斜,開裂,最終導致整個樓的業主不得不緊急搬出。
2.承重柱
現在的很多高樓都是框架結構,為了支撐樓體,往往會打造承重柱來負責承擔房屋的重量。承重柱對于樓體的作用絕對比定海神針對于大海的影響還要大。
3.承重梁、門頭梁
房頂上的承重梁和門上方的門頭梁是用來支撐上層的樓板,一旦拆除將會直接造成樓板坍塌,絕對不能拆!
4.墻體的鋼筋
現在很多房子都是鋼筋混凝土結構,這些鋼筋就相當于人體的筋骨一樣。人沒了筋骨,就是白肉一團,樓沒了鋼筋也會變成一團的……也許沒有人會去故意拆除這些鋼筋,但是裝修的時候也要注意。一旦破壞了,可能因為只是局部,短時間內看起來沒有問題,但是勢必也會對墻的承受能力產生影響。將來一旦出現其他誘因,就會導致墻體破裂,甚至坍塌。
5.陽臺邊的矮墻
在一般有陽臺的房屋里,在房間與陽臺之間的墻上會有一門一窗。這些門窗可能都可以拆改,但是窗戶以下的矮墻是絕對不能動的。這段墻在建筑上叫“配重墻”,它是用來穩定陽臺的,像秤砣一樣壓著。如果拆除了這堵墻,將可能直接導致陽臺墜落。