從新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)福海縣城出發(fā)，約15分鐘的車(chē)程就能到達(dá)闊克阿尕什鄉(xiāng)阿克烏提克勒村。紅頂藍(lán)墻的新居整齊排列，干凈整潔的小村令人眼前一亮。通過(guò)三年多的市域社會(huì)治理，村民們的自治意識(shí)和自治能力不僅得到了明顯提升，村容村貌更是煥然一新。
(資料圖)
村民肯杰別克·沙勒特正在自家農(nóng)家樂(lè)小院里收拾桌椅，迎接下一批游客的到來(lái)。
吃上旅游飯，對(duì)于肯杰別克來(lái)說(shuō)是不曾想過(guò)的事。以前，他主要是種地，靠天吃飯，一年下來(lái)掙不了多少錢(qián)。在村黨組織的帶領(lǐng)下，家里蓋起了50平方米的氈房用于發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，現(xiàn)在每天的營(yíng)業(yè)收入1000元左右。肯杰別克高興地說(shuō)：“感謝黨的好政策，讓我們過(guò)上了旅游致富的好日子。”
阿克烏提克勒村地處烏倫古河河谷，村子周邊奇特的雅丹地貌和胡楊林景觀成為該村獨(dú)特的旅游資源。加上村距離福海縣城、火車(chē)站只有11公里，并緊鄰福海縣的黃金海岸和海上魔鬼城兩個(gè)景區(qū)。過(guò)去這個(gè)村地少人多，全村整體不富裕，加上村容不整、矛盾糾紛頻發(fā)，成了當(dāng)?shù)氐膯?wèn)題村。
為改變這一現(xiàn)象，福海縣采取健全基層自治組織、強(qiáng)化基層自治能力、推進(jìn)力量下沉的辦法，從教育引導(dǎo)村民參與改善村容村貌的環(huán)境入手，從除風(fēng)險(xiǎn)、找問(wèn)題深化源頭治理抓起。
福海縣專(zhuān)門(mén)安排一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)這個(gè)村，整合鄉(xiāng)包村干部、“訪惠聚”工作隊(duì)、村“兩委”班子、黨員、民（輔）警和平安建設(shè)志愿者等各支力量，根據(jù)以治理抓鄉(xiāng)村振興、以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)基層治理為工作的切入點(diǎn)，深入走訪調(diào)研，廣泛收集社情民意，準(zhǔn)確掌握了解全村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)以及存在的問(wèn)題后，組織村“兩委”班子、黨員和村民代表進(jìn)行廣泛討論。
問(wèn)題找到后，該村黨支部首先從強(qiáng)化自身建設(shè)入手，系統(tǒng)性地梳理了村級(jí)黨組織的工作職能，全面強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)，以建強(qiáng)支部為堡壘、以強(qiáng)化黨員先鋒模范作用為引領(lǐng)，要求群眾做到的黨員干部率先做到、要求群眾不做的黨員干部堅(jiān)決不做的實(shí)際行動(dòng)，號(hào)召和影響群眾主動(dòng)向黨組織靠攏、向黨員學(xué)習(xí)。
通過(guò)村民大會(huì)、群眾文化體育活動(dòng)等群眾相對(duì)集中的時(shí)機(jī)和入戶走訪，該村黨支部負(fù)責(zé)人向群眾講清參與治理的意義和深化基層治理的重要性，指出生活中的陋習(xí)、家庭鄰里不團(tuán)結(jié)的危害等，動(dòng)員全村村民以自己家庭為最小的治理單元，從家庭和諧、鄰里和睦的點(diǎn)滴小事做起，從學(xué)法知法守法遇事找法的法治家庭做起，以崇德?lián)P善、孝老愛(ài)親、鄰里互助的日常養(yǎng)成入手等一系列措施，構(gòu)建全村人人參與、人人享有治理的體系。
在此基礎(chǔ)上，村黨支部把加快發(fā)展作為深化基層治理最強(qiáng)引擎，全面推進(jìn)旅游興村富民工程，在上級(jí)黨委政府的支持下，先后申請(qǐng)到位項(xiàng)目資金3500萬(wàn)元，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體布局，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)與深化基層治理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，相繼完善了交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施和危房改造。
在改善大環(huán)境的同時(shí)，該村按照“一戶一冊(cè)”的方式，幫助全村群眾將院落規(guī)劃為養(yǎng)殖區(qū)、采摘區(qū)、休閑區(qū)與就餐住宿區(qū)，進(jìn)行集中整治打造，引導(dǎo)村民發(fā)展庭院養(yǎng)殖、種植和林果業(yè)，使全村的環(huán)境實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。村里13戶有條件的村民率先利用自家的房屋和庭院開(kāi)起農(nóng)家樂(lè)，而農(nóng)家樂(lè)所用的雞、鴨、鵝、羊肉和瓜果蔬菜大部分都是村民自家的有機(jī)產(chǎn)品。
隨著治理的深入推進(jìn)，村里的環(huán)境越來(lái)越好，前來(lái)旅游的游客也越來(lái)越多。隨著游客的增多，直接帶動(dòng)了全村以旅游為主的餐飲服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。
如今，阿克烏提克勒村的旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，還成立了民俗手工刺繡合作社、民俗紡織合作社，產(chǎn)品達(dá)130多種。全村從事農(nóng)家樂(lè)、民俗體驗(yàn)、旅游產(chǎn)品制作等的農(nóng)戶有80余家。
據(jù)福海縣委政法委副書(shū)記張錦瑞介紹，隨著治理的扎實(shí)推進(jìn)，治理成效也更加凸顯，昔日的問(wèn)題村變成了如今的旅游村。目前，阿勒泰地區(qū)已將阿克烏提克勒村納入地區(qū)全域旅游的總體發(fā)展規(guī)劃，一個(gè)集餐飲、休閑、自駕、徒步、騎行為一體的旅游新村正在彰顯治理的新成效。