過去一年，復雜的國內(nèi)外形勢和新冠肺炎疫情給我國外貿(mào)進出口帶來嚴峻挑戰(zhàn)。在1月14日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，海關總署亮出了2020年全年的外貿(mào)成績單。據(jù)海關統(tǒng)計，2020年，我國貨物貿(mào)易進出口總值32.16萬億元人民幣，比2019年增長1.9%。其中，出口17.93萬億元，增長4%;進口14.23萬億元，下降0.7%。我國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，外貿(mào)進出口明顯好于預期，外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。而防疫物資與宅經(jīng)濟對出口的拉動作用成為我國外貿(mào)保持正增長的重要因素。2021年，我國外貿(mào)進出口規(guī)模有望繼續(xù)保持增長。
出口超4000億元防疫物資
海關總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文在發(fā)布會上表示，我國外貿(mào)進出口從2020年6月起連續(xù)7個月實現(xiàn)正增長，全年進出口、出口總值雙雙創(chuàng)歷史新高，國際市場份額也創(chuàng)歷史最好紀錄。根據(jù)WTO和各國已公布的數(shù)據(jù)，2020年前10個月，我國進出口、出口、進口國際市場份額分別達12.8%、14.2%、11.5%，均創(chuàng)歷史新高。
這一成績的取得有多方面因素。商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受北京商報記者采訪時分析，這主要得益于我國穩(wěn)外貿(mào)措施得力，疫情得到了控制，穩(wěn)住了外貿(mào)外資的基本盤，抓住了國際產(chǎn)業(yè)轉移的機會。
商務部研究院副研究員龐超然也對北京商報記者表示，這是因為國外國內(nèi)生產(chǎn)端分化明顯，國內(nèi)率先實現(xiàn)復工復產(chǎn)，部分國際訂單向國內(nèi)轉移。國內(nèi)前期政策紅利顯現(xiàn)，企業(yè)受益明顯。受疫情影響，抗疫物資和宅經(jīng)濟產(chǎn)品出口增速較快。
據(jù)介紹，在進出口品類方面，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口繼續(xù)保持增長的同時，我國發(fā)揮全球抗疫物資最大供應國的作用，積極開展抗疫國際合作，向全球200多個國家和地區(qū)提供和出口防疫物資。2020年3月至年底，全國海關共驗放出口主要疫情防控物資價值4385億元。同時，出口筆記本電腦等“宅經(jīng)濟”產(chǎn)品2.51萬億元，增長8.5%，滿足疫情期間各國人民居家生活和工作需要。
我國出口包括口罩在內(nèi)的紡織品、醫(yī)療器械、藥品合計增長了31%，拉動整體出口增長1.9個百分點。我國出口的筆記本電腦、平板電腦、家用電器合計增長了22.1%，拉動整體出口增長1.3個百分點。
“由于疫情防控的錯位和政策救助的差異，發(fā)達國家加大了從中國進口力度，使世界暫時恢復到2008年之前‘中國生產(chǎn)，西方消費’的狀態(tài)。”盤古智庫高級研究員王靜文對北京商報記者表示。
RCEP簽訂帶來新機遇
2020年，我國貿(mào)易伙伴更加多元，從國別看，東盟、歐盟、美國、日本和韓國依次為2020年我國前五大貿(mào)易伙伴。
其中，中美雙邊貨物貿(mào)易總值4.06萬億元，增長8.8%，占同期我國進出口總值的12.6%，對美出口3.13萬億元，增長8.4%，自美進口9318.7億元，增長10.1%。中方認真履行中美第一階段的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，我國對美出口機電產(chǎn)品1.92萬億元，增長了9%，占同期對美出口總值的61.4%;自美進口農(nóng)產(chǎn)品1627.4億元，增長了66.9%。
值得注意的是，2020年我國外貿(mào)領域的一個重大變化是東盟超越歐盟，歷史性地成為了中國第一大貿(mào)易伙伴，從而形成了中國與東盟互為第一大貿(mào)易伙伴的良好格局，而這無疑與《中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書》關系密切。
自1991年中國-東盟建立對話關系以來，尤其是自2003年雙方建立戰(zhàn)略伙伴關系以來，中國-東盟開展了多方面的務實合作。而隨著2020年11月我國正式簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定RCEP，更多外貿(mào)機遇的窗口也將打開。
據(jù)李魁文介紹，2020年，我國對RCEP其他14個成員國進出口總值10.2萬億元人民幣，增長了3.5%，占同期我國進出口總值的31.7%。其中，東盟10國是我國第一大貿(mào)易伙伴，進出口值4.74萬億元，增長7%;日本、韓國是我國第四和第五大貿(mào)易伙伴，進出口值分別為2.2萬億元、1.97萬億元，分別增長1.2%和0.7%;對澳大利亞進出口1.17萬億元，下降0.1%;對新西蘭進出口1255.3億元，下降0.4%。
白明認為，下一步，我國應該用好中國-東盟自貿(mào)區(qū)，進一步落實好RCEP，讓它早日生效。中國在未來經(jīng)濟全球化中地位的提升要在RCEP上優(yōu)先體現(xiàn)。
“目前RCEP是全球體量最大的自貿(mào)區(qū)，涵蓋了全球約30%的人口、30%的經(jīng)濟總量和30%的對外貿(mào)易，發(fā)展前景廣闊、潛力巨大，成員各方對此充滿期待。海關正在結合自身的職責，抓緊推動實施前的相關準備工作。”李魁文說。
李魁文介紹，海關正在加快推進RCEP實施準備工作，建章立制，保障RCEP原產(chǎn)地規(guī)則落地。正在研究出臺“RCEP進出口貨物原產(chǎn)地管理辦法”和“經(jīng)核準出口商管理辦法”，重新梳理RCEP項下申報享惠進口和出口簽證的流程，并建設配套的信息化系統(tǒng)，確保企業(yè)申報享惠的便利性。同時，加大培訓力度，引導企業(yè)用足用好RCEP便利化政策。
新年出口預計先高后低
總體而言，在李魁文看來，2020年我國外貿(mào)進出口成績充分體現(xiàn)了我國外貿(mào)的強大韌性和綜合競爭力，既實現(xiàn)了穩(wěn)定增長，也實現(xiàn)了質(zhì)量提升。
對于2021年外貿(mào)形勢，李魁文指出，隨著以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快形成，高水平對外開放不斷推進，新的國際合作和競爭新優(yōu)勢不斷形成，2021年我國外貿(mào)進出口規(guī)模有望保持增長，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展有望取得新的成效。
龐超然也對北京商報記者表示，2020年12月PMI新出口訂單指數(shù)繼續(xù)站在榮枯線上方，表明外貿(mào)企業(yè)預期和信心在轉好，我國國際港口碼頭數(shù)據(jù)顯示實際出貨量仍在高速增長，美國等后續(xù)刺激政策還會有效激發(fā)外需，近幾個月外貿(mào)發(fā)展向好形勢仍將繼續(xù)保持。
多位專家指出，新的一年我國出口或?qū)⒊尸F(xiàn)先高后低的趨勢。浙商證券首席經(jīng)濟學家李超團隊指出，2021年影響出口的三種機制是暫時性替代、永久性替代和合作補庫。“當前我國受益于海外供需錯配帶來的出口景氣，2021年疫苗兌現(xiàn)和疫情防控決定出口走勢的節(jié)奏，我們認為上半年相對好于下半年，全年維持7.5%的出口同比增速。”
王靜文也告訴北京商報記者，從出口來看，中國作為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上核心國家的角色將進一步凸顯。在其他國家產(chǎn)能尚未完全正常化以及基數(shù)因素的作用下，2021年上半年我國出口都將保持在較高水平。下半年隨著疫情因素的逐漸消退，其他國家的生產(chǎn)能力逐漸恢復之后，中國出口增速才會逐漸回落。此外，疫情期間不少發(fā)達國家都有要求企業(yè)回流國內(nèi)和重構產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的訴求，但啟動這一進程尚需時日，預計短期內(nèi)對中國產(chǎn)品出口不會產(chǎn)生明顯影響。需要注意的是，由于人民幣2020年下半年出現(xiàn)強勁升值，匯率對出口的沖擊預計會逐漸顯現(xiàn)。總體來看，2021年出口將表現(xiàn)為前高后低，全年增速預計為10%左右。
他還指出，2021年，四方面因素將會對中國進口形成支撐：一是在疫情沖擊逐漸消退之后，各國生產(chǎn)能力逐漸修復;二是全球經(jīng)濟觸底回升和美元處于低位，將會帶動大宗商品價格走高;三是人民幣自2020年下半年以來的持續(xù)升值，將有利于促進進口;四是中國經(jīng)濟表現(xiàn)好于其他經(jīng)濟體，內(nèi)需強勁。總體來看，預計2021年進口增速將會明顯反彈，全年增速預計為12%。