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長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是妥善解決我國(guó)失能老人護(hù)理問題、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要制度安排。國(guó)家醫(yī)保局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.69億，累計(jì)有195萬(wàn)人享受待遇。記者了解到，目前多地長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)成效明顯，并在積極創(chuàng)新探索服務(wù)新模式。與此同時(shí)，多家保險(xiǎn)公司啟動(dòng)人壽保險(xiǎn)與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)，更好助力失能老人“老有所護(hù)”。（據(jù)6月29日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道）
制約失能老人“老有所護(hù)”主要有“兩大瓶頸”：一是“買單能力”，二是養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)。將失能護(hù)理納入保險(xiǎn)保障，有助于提高老年人對(duì)所需護(hù)理服務(wù)的支付能力，緩解個(gè)人及家庭負(fù)擔(dān)，這些都在前期試點(diǎn)中得到充分體現(xiàn)：長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.69億，累計(jì)有195萬(wàn)人享受待遇。通過保障擴(kuò)面覆蓋，初步破解了“買單能力”的瓶頸。
不過，相對(duì)于“有錢護(hù)理”，“有人護(hù)理”的瓶頸仍然比較突出。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)患有慢性病的老年人已超1.9億，失能和部分失能老年人超過4000萬(wàn)人，對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人員的需求多達(dá)600多萬(wàn)，但目前從事養(yǎng)老護(hù)理的服務(wù)人員僅有50多萬(wàn)，遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面通過認(rèn)定一些護(hù)理機(jī)構(gòu)為參保失能老人購(gòu)買護(hù)理服務(wù)，在一定程度上帶動(dòng)了養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的發(fā)展，試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到7600家，護(hù)理人員從3萬(wàn)多人增加到33萬(wàn)人，但相對(duì)潛在的市場(chǎng)需求，無疑仍是杯水車薪。
可見，真正實(shí)現(xiàn)失能老人“老有所護(hù)”，要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面的同時(shí)，更多地在引導(dǎo)培育養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)多元化發(fā)展上下功夫。一方面，充分發(fā)揮長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)對(duì)護(hù)理服務(wù)供給的杠桿作用，如健全護(hù)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證支付機(jī)制、拓展護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目及支付標(biāo)準(zhǔn)等，提高保險(xiǎn)購(gòu)買、補(bǔ)貼護(hù)理服務(wù)的受益成色，拓寬養(yǎng)老護(hù)理社會(huì)化服務(wù)的供給渠道。
另一方面，積極引導(dǎo)和扶持養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)隊(duì)伍。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入護(hù)理服務(wù)行業(yè)。制定和完善養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)規(guī)范、從業(yè)技能認(rèn)證辦法，扶持和鼓勵(lì)社會(huì)從事養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)、技能認(rèn)定以及從業(yè)服務(wù)給予一定補(bǔ)貼，促進(jìn)護(hù)理機(jī)構(gòu)、護(hù)理人員等專業(yè)護(hù)理資源快速增加，引導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展，提升長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)社會(huì)滿意度和覆蓋面。（木須蟲）