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4月21日,記者從湖北省市場監管局獲悉,為促進農業穩定發展和農民增產增收,及時消除化肥產品質量安全風險隱患,湖北省市場監管局印發了《關于開展化肥產品質量安全專項整治行動的通知》(以下簡稱《通知》),決定從即日起至今年10月底,在全省開展化肥產品質量安全專項整治行動。
此次專項整治行動將通過生產許可證證后監管、產品質量監督抽查、質量技術幫扶等方式,著力整治湖北省化肥特別是磷肥產品質量安全突出問題,依法查處一批產品質量違法案件,曝光一批產品質量違法典型案例,幫扶一批生產企業解決質量難題,嚴厲打擊制售假冒偽劣、銷售不合格化肥等違法違規行為,查擺質量安全監管漏洞,完善化肥質量安全監管長效機制,進一步提高化肥產品生產銷售者誠信經營意識,切實維護廣大農村消費者的利益,推動湖北省鄉村振興戰略高效實施。
嚴格按照《工業產品生產許可證管理條例》《化肥產品生產許可證實施細則》等法律法規,開展復肥、磷肥等生產許可獲證企業告知承諾例行檢查。組織獲證企業開展自查自糾,緊盯關鍵環節和質量控制程序,落實質量安全主體責任。實施省、市、縣聯動“雙隨機、一公開”監督檢查,對化肥產品獲證企業開展全覆蓋證后檢查,重點檢查關鍵原材料、生產過程、出廠檢驗等關鍵質量控制點是否到位,生產場所、生產設備、檢驗設備等是否符合相關規定要求,是否持續保持生產許可獲證條件,是否存在偷工減料等違法行為。
市場監管部門將聚焦城鄉接合部農資經營集散地、批發市場、經銷門店、電商平臺等重點區(領)域,對化肥銷售主體全面清理檢查,通過湖北省產品質量監管信息系統建立電子監管臺賬,切實掌握轄區內化肥產品銷售主體數據,重點檢查銷售主體是否建立進貨查驗制度,購銷臺賬是否真實完整等。
重點聚焦農民消費者投訴舉報突出、新聞媒體曝光、近年來監督抽查不合格、問題隱患較多的化肥產品和市場主體,開展化肥產品質量省市聯動抽查,按照《湖北省化肥產品質量監督抽查實施細則(2023年版)》,對化肥生產許可獲證企業實施全覆蓋抽查,加大銷售環節抽查力度。
湖北省市場監管部門對聯動抽查中發現的不合格產品及經營主體,要按照《湖北省產品質量監督抽查不合格產品后處理工作管理辦法》督促經營主體及時糾正問題、消除隱患。發揮信用監管基礎作用,對相關企業行政處罰信息、抽查結果后處理信息、經營異常名錄信息等及時納入國家企業信用信息公示系統(湖北)公示,實施聯合懲戒。依法查處摻雜摻假、以次充好、以不合格冒充合格及無證無照經營等違法行為,對發現的嚴重質量違法行為依法嚴厲打擊、從重處理,依法依規列入嚴重違法失信名單管理,強化警示震懾效應。
持續開展產品質量技術幫扶“提質強企”行動,積極發揮質檢機構、行業協會、龍頭企業技術專家支撐作用,建立技術幫扶專家庫,組織企業開展專題集中培訓。針對問題隱患較多的磷肥生產企業,結合證后監管工作,深入生產現場查找質量問題原因,制定針對性改進方案,督促引導企業建立完善質量管理體系與管理制度。
《通知》要求,湖北省各地市場監管部門要暢通農村消費者投訴舉報渠道,認真核查化肥質量問題舉報線索,結合監督抽查發現不合格產品后處理“回頭看”、產品質量安全監管“護農”行動等,對化肥生產銷售主體開展拉網式排查,確保查處假劣化肥不落空。對發現的問題或風險隱患要立即采取措施整改、防控,立行立改,邊查邊改,積極有效化解和防控風險,堅決避免“以罰代管”“罰而不管”。