半島全媒體記者 劉金震
(資料圖)
選擇了一家校外培訓機構，課時還沒消化完就跑路了；在未獲得資質的機構補習，期間時不時遇上一些煩心事……類似投訴案例已經屢見不鮮。近日，記者從市教育局采訪了解到，市教育局聯合市消費者權益保護委員會，正式開展校外培訓“平安消費”專項行動，進一步遏制校外培訓過高收費和過度逐利行為，有效防范預收費資金安全風險，全面預防“退費難”“卷錢跑路”等問題，據悉，這是市教育局與市消費者權益保護委員會首次聯合推出專項行動，共同維護讓人民群眾放心、安心、舒心的校外培訓消費環境。
披教育咨詢公司隱形外衣
擅自從事學科類培訓被查
瞅準了家長的學科培訓需求，違規進行初中學科類培訓，近期，市北區教育和體育局查處一家公司。當時，市北區教育和體育局接電話投訴，反映在市北區一座寫字樓內，存在違規進行中小學生學科培訓現象。經查，該公司成立于2016年10月，主要從事父母課堂、國內教育信息咨詢、中小學生校外托管服務等。自2022年12月份開始，該公司招收了6名初中學生進行初中學科類培訓輔導，主要培訓的學科有語文、數學、英語，培訓模式為小班課培訓。
“這家單位披著教育咨詢公司的外衣，未取得辦學許可證，卻隱形變異從事學科類培訓的培訓。”執法人員告訴記者，該公司擅自開展初中學科類培訓教學業務的行為，構成違反國家有關規定擅自舉辦民辦學校的違法事實。執法人員向當事人下達行政處罰事先告知書，依法依規對當事人處以責令停止辦學，處違法所得一倍罰款的行政處罰，并對當事人實施的行政處罰全過程錄入青島市行政處罰與行政強制網絡運行系統并予以公示。
為孩子報名籃球機構培訓
想退費成了一件頭疼事兒
課沒上完機構卻跑路了，或想辦理退費難上加難，類似案例已經屢見不鮮。王女士就遇上這樣的煩心事，她想培養一下孩子的運動興趣，選擇了市南區一家籃球培訓機構。期間，由于各種原因斷斷續續上課。去年，機構工作人員要沖業績，催促王女士及時進行續費，王女士直接微信向教練轉賬，40節課收費大約5980元。新一年課程沒上幾節課，王女士考慮機構教練穩定性，孩子課外培訓較多等原因，聯系機構打算退出剩余課時，一直拖到現在都沒有辦理成。
其實，青島加強校外培訓機構預收費監管，要求學科類培訓應按照政府指導價交費；非學科類培訓一次性交費時間跨度不超過3個月或60課時，且不得超過5000元。李女士坦言，因為在機構練習了一段時間，自己續費時就未做過多考慮，沒想到遇上退費難題。據了解，自2023年起，青島由教育部門監管的面向中小學生開展培訓的校外培訓機構全面實施“消撥同步·一課一消”監管模式。所交納的課程費用將進入專用賬戶，只有完成授課并經過家長確認，課時費才會向機構劃撥。
聯合消保委開展專項行動
優化營商環境促平安消費
2023年暑期即將到來之際，青島市教育局和青島市消費者權益保護委員會聯合下文，共同開展校外培訓“平安消費” 專項行動，要求各區市教育行政部門于6月20日前，對隱形變異培訓問題、校外培訓安全問題進行全面排查梳理，對存在問題的機構分別建立問題臺賬和整改臺賬，跟蹤督促，實行銷號管理。對前期安全排查、“證照不全”校外培訓機構“百日會戰”中發現的問題重點盯防，確保整改到位。與青島市消費者權益保護委員會一起發起“平安消費” 專項行動，對于青島而言屬于第一次，也是規模和力度最大的一次。
專項行動要求規范培訓收費行為，對培訓機構收取超過3個月或60課時的費用，非學科類培訓機構一次收取超過5000元等問題，要求會同有關部門做好退款工作。對未執行政府指導價、未按規定明碼標價、價格欺詐、虛假宣傳等問題線索，移交有關主管部門進一步查處。強化預收費資金監管方面，重點聚焦預收費資金監管專用賬戶、風險保證金專用賬戶、培訓收費專用賬戶的開立和使用是否規范；是否存在通過監管部門規定以外的方式收取培訓費用等問題。
專項行動同時明確，防治學科類隱形變異違規培訓，建立重點違規機構和個人臺賬，強化摸排跟蹤和巡查檢查，開展專題治理，做好動態管理。同時，各區（市）教育行政部門及消協組織發揮各自職能優勢，完善校外培訓領域消費糾紛維權制度，暢通消費投訴渠道，廣泛受理學生家長退費糾紛。
1800余家機構納入資金監管
家長選擇機構時要擦亮眼睛
以往家長交納的培訓費用直接進入了機構的基本賬戶，有的培訓費用甚至進入了舉辦者的個人賬戶，一旦產生費用糾紛往往難以追回學費，“消撥同步·一課一消”是一條重要的解決途徑。落實《青島市校外培訓機構預收費監管暫行辦法》，青島重點圍繞預收費行為實施監管，目前1896家培訓機構已納入資金監管。通過“線上＋線下”一體化推進全流程監管+服務，依托全國校外培訓服務平臺開通線上支付并開展購課、消課業務，通過監管平臺家長端APP已完成訂單20565個。
與此同時，市教育局聯合市場監管等12個部門出臺《青島市關于進一步加強學科類隱形變異培訓防范治理工作方案》，采取“獨立檢查＋聯合執法”“重點摸排＋拉網式檢查”“日查＋夜查”等方式，打擊隱形變異等各類違規培訓行為。先后開展“監管護苗”“百日攻堅”等專項執法行動，累計開展檢查100余次，檢查機構5700余家，查處違規機構130余家，納入“黑名單”54家。
市教育相關負責人提醒家長，選擇校外培訓時要擦亮眼睛，要選擇具有資質的培訓機構，不要參加不具備教育培訓資質的個人工作室、教育咨詢公司、托管機構等違規開展的培訓，也不要參加以咨詢、文化傳播、“家政服務”、“住家教師”、“眾籌私教”、“研學”等名義違規開展的隱形變異學科類培訓。不參加違規學科培訓，理性交費培訓。家長應通過正規平臺渠道選擇機構，務必通過“全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺——校外培訓家長端”APP進行報名繳費，索取正規發票，簽訂培訓合同，切實防范校外培訓機構“退錢難”“卷錢跑路”風險。