近日,廈門市市場監管局印發《關于“提高效率、提升效能、提增效益”行動實施方案》(以下簡稱《方案》),聚焦全市市場監管年度重點工作任務,以問題為導向,以實效為標準,提出“三快、三優、三實”的具體要求。該局同時成立實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動領導小組,下設辦公室和檢驗檢測能力提升、監管創新、優化營商環境、知識產權、質量提升、機關效能建設6個專項工作小組,統一領導、協調、推進全年行動。
“我們要把效率意識、效能意識、效益意識融入市場監管全員全過程全領域,在‘提’上補短板、出新招、求突破,在‘效’上看高低、顯擔當、見精神。”市市場監管局黨組書記、局長許國華近日接受本報專訪時表示,作為與市場主體發展、與人民群眾生活息息相關的特區市場監管部門,市市場監管局將統籌“大市場、大質量、大監管”,全力推進市場監管治理體系和治理能力現代化,在統籌疫情防控和經濟社會發展、持續激發市場主體活力、全面深化改革開放、促進兩岸融合發展、持續改善民生等方面爭取更大的突破,助力廈門更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
“快”字當頭:圍繞提高效率搶先機
“掌握快節奏,體現高效率,讓每位干部都把‘馬上就辦、真抓實干’當作行為習慣。”許國華說。《方案》明確提出“重大政策謀劃要快、重大項目推進要快、重大決策落實要快”,要求全市市場監管干部緊扣國家、省、市決策部署要求和系統年度工作安排,牢固樹立效率意識,增強工作主動性和緊迫感,明確時間表和路線圖,高效率、快節奏推進重大政策、重大項目、重大決策。
推動高質量發展超越,離不開市場監管部門的積極主動作為。“我們要準確識變、科學應變、主動求變,增強工作預見性主動性,搶抓政策窗口期,主動謀劃市場監管重大政策,加快構建利當前、管長遠的政策制度框架。”許國華表示,市市場監管局將抓緊制定出臺《“十四五”市場監管現代化規劃》《知識產權強國綱要(2021-2035年)》《國家標準化發展綱要》《計量發展規劃(2021-2035年)》等舉措;同時,緊盯千億產業和未來產業發展需要,敏銳捕捉市場先機和技術趨勢,大力推進醫療器械、智能汽車、新能源電池等產業急需的重大檢驗檢測項目,認真落實食品藥品質量安全保障、質量強市、兩岸標準共通等省、市重大決策部署任務,盡早建成與現代經濟產業體系相適配的技術服務能力和服務模式,為全市加快形成以高端制造業和現代服務業為主體的現代產業體系注入強大動力。
“優”字發力:圍繞提升效能抓創新
許國華介紹,按照《方案》部署,市市場監管局將對照國際一流營商環境和高標準市場體系建設要求,牢固樹立爭先創優意識,堅持改革創新,用心用情服務,在市場主體便利化服務、助力企業發展壯大、企業信用風險分類管理、智慧監管等方面推出一批創新服務機制,著力打造更優越的營商環境、更優質的安全環境、更優化的監管環境。
“我們將大力推動《廈門經濟特區優化營商環境條例》貫徹落實,深入推進商事制度改革,充分激發市場主體發展活力,讓市場主體有更多獲得感、更高滿意度,助力打造市場化法治化國際化營商環境。”許國華說,市場監管部門將加大“證照分離”改革力度,落實“兩張清單”聯動調整機制,推動更多涉企證照事項自主上網公告,推進個體戶簡易注銷改革,完善市場主體退出機制;持續優化行政審批服務,完善數據跨部門互聯互通共享機制,推進線上“一網通辦”和線下“一窗通辦”融合,擴大電子執照認知度、領用率和應用場景。
同時,市市場監管局也將不斷深化“放管服”改革,堅持監管和服務相融合、相統一,不斷提高數字化應用水平,大力推進智慧監管,以高效、精準、規范的監管營造安定穩定、公平有序的發展環境;深化“我為群眾辦實事”實踐活動,用心用情解決群眾“急難愁盼”問題,打好創建人民滿意食品安全城市收官戰,深化供廈食品標準體系、追溯體系和快檢體系建設,加強特種設備全過程精準監管、重點藥械安全監管和工業產品分級分類監管,守牢進口冷鏈食品、農貿市場、零售藥店等疫情防控主陣地,確保守住安全底線。
“實”字落地:圍繞提增效益出實招
“新時期的市場監管工作要更好地服務廈門經濟社會發展大局,必須立足‘實’,提增效益。”許國華表示,市場監管部門將把握新發展階段特征要求,完整、準確、全面貫徹新發展理念,牢固樹立效益優先意識,聚力“知識產權強市戰略出實招、標準化戰略求實效、質量強市戰略創實績”。高標準建設中國(廈門)知識產權保護中心和電子商務知識產權運營中心,培育高價值知識產權和知識產權優勢企業,強化知識產權保護治理;支持鼓勵企業搶占標準話語權,開展標準對標達標活動,培育企業標準“領跑者”,上線廈門兩岸行業標準共通服務平臺,助力打造臺胞臺企登陸第一家園“第一站”;實施質量提升行動,打造質量品牌標桿,優化質量技術一站式服務,開展質量狀況監測評價,為推動我市經濟高質量發展超越和增強國內、國際競爭優勢提供有力保障。