半島全媒體記者 鄭成海 趙耀光

進(jìn)入一年一度的招生季，孩子入園又成了人們熱議的話(huà)題。最近，市南區(qū)一所幼兒園舉辦者權(quán)益在網(wǎng)上掛牌轉(zhuǎn)讓一事引起多方關(guān)注。目前，該幼兒園負(fù)債已達(dá)110多萬(wàn)元，轉(zhuǎn)讓方擬通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)尋找一家專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)接手繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。

記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，這家民辦園負(fù)債百萬(wàn)的背后，折射出當(dāng)前部分幼兒園正面臨生源不足等現(xiàn)實(shí)困境。據(jù)報(bào)道，2022年，我國(guó)幼兒園數(shù)量減少5000多所，這也是近15年來(lái)全國(guó)幼兒園數(shù)量首次負(fù)增長(zhǎng)。公開(kāi)數(shù)據(jù)還顯示，最近三年來(lái)，青島幼兒園入園新生數(shù)量持續(xù)下降。

(資料圖片)

針對(duì)當(dāng)前入園新生數(shù)量不斷減少，業(yè)內(nèi)人士建議，符合條件的幼兒園可面向0~3歲嬰幼兒開(kāi)展托育服務(wù)。

>>>公告

辦了九年欲掛牌轉(zhuǎn)讓

3月21日，青島產(chǎn)權(quán)交易所官網(wǎng)發(fā)布了青島城投市南東天山幼兒園舉辦者全部權(quán)益擬公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的信息。本次掛牌轉(zhuǎn)讓信息披露時(shí)間為3月21日至4月18日，競(jìng)價(jià)開(kāi)始時(shí)間為4月19日10時(shí)，底價(jià)為169.24萬(wàn)元。

青島城投市南東天山幼兒園目前只有80多名孩子

公告顯示，青島城投市南東天山幼兒園的轉(zhuǎn)讓方為青島城投教育投資有限公司。公告要求，受讓方需符合相關(guān)法規(guī)政策要求，具備幼兒園舉辦資質(zhì)。本次舉辦者權(quán)益掛牌轉(zhuǎn)讓時(shí)，對(duì)園舍的租賃一并掛牌出租，受讓方需按照掛牌規(guī)則摘牌，并按掛牌價(jià)格承租園舍，繼續(xù)承辦普惠制幼兒園。租賃合同期限為9年，年租金每三年遞增3%。摘牌成交后，受讓方需變更舉辦者及法人，幼兒園名稱(chēng)去除“城投”字段。

該公告還要求，根據(jù)幼兒園審計(jì)、評(píng)估以及清算報(bào)告，由受讓方負(fù)責(zé)償還全部債務(wù)。據(jù)審計(jì)報(bào)告及舉辦者全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估報(bào)告，該幼兒園債務(wù)總計(jì)約為110.94萬(wàn)元。公告稱(chēng)，上述所有債務(wù)因幼兒園無(wú)償還能力，按照本次掛牌轉(zhuǎn)讓交易條件，由受讓方負(fù)責(zé)償還。轉(zhuǎn)讓方還要求，安置留用全部教職工，簽訂不低于兩年的勞動(dòng)合同，不降低薪酬標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)福利。

青島城投市南東天山幼兒園于2014年3月23日成立，當(dāng)年9月正式開(kāi)園招生。收費(fèi)公示顯示，目前該園為普惠性民辦園，評(píng)定等級(jí)為市級(jí)示范園，保教費(fèi)每月1500元，餐費(fèi)每天20元。根據(jù)轉(zhuǎn)讓公告，截至2022年12月31日，該幼兒園在職教職工25人。

青島城投市南東天山幼兒園是一所普惠制民辦園

“幼兒園要轉(zhuǎn)讓是真的，負(fù)債110多萬(wàn)元也是真的。”該幼兒園一位負(fù)責(zé)人證實(shí)了此事。她透露，轉(zhuǎn)讓之后只是進(jìn)行法人和主體變更，幼兒園還會(huì)繼續(xù)開(kāi)辦，園內(nèi)老師也不會(huì)更換。另一位負(fù)責(zé)人還表示，轉(zhuǎn)讓信息中對(duì)受讓方提出了非常具體的要求，旨在充分保障教職工和學(xué)生利益，確保教師工資福利不降，并且繼續(xù)實(shí)行普惠制辦園。他告訴記者，通過(guò)合理合規(guī)的流程進(jìn)行公開(kāi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)Ｍ寣?zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)接手運(yùn)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)多方共贏。

>>>競(jìng)爭(zhēng)

周邊分布多家幼兒園

3月30日，記者趕到市南區(qū)寧國(guó)路看到，青島城投市南東天山幼兒園緊靠著一條狹窄的馬路，周邊分布著天山華庭、美瓴居等多個(gè)居民小區(qū)。簡(jiǎn)介顯示，該幼兒園建筑面積2800平方米，配備多聯(lián)式中央空調(diào)、暖氣、安防監(jiān)控等，智能新風(fēng)系統(tǒng)可在霧霾天氣、雨天、潮濕環(huán)境下啟動(dòng)循環(huán)輸送清新干爽的空氣。記者還發(fā)現(xiàn)，該幼兒園門(mén)口張貼著一份招聘啟事，“因工作需要，面向社會(huì)招聘兩名保育員。”

青島城投市南東天山幼兒園周邊分布著多家學(xué)前教育機(jī)構(gòu)

據(jù)一位負(fù)責(zé)人介紹，青島城投市南東天山幼兒園為小區(qū)配套園，總共可容納6個(gè)班，每個(gè)班可招25人，但目前實(shí)際在園幼兒只有4個(gè)班，總共不到90名孩子。園方信息顯示，2022年5月，該幼兒園發(fā)布招生簡(jiǎn)章，計(jì)劃招收小班幼兒50名，優(yōu)先招收具有金門(mén)路街道、珠海路街道區(qū)域內(nèi)戶(hù)籍的適齡幼兒。2022年6月，該園再次發(fā)布簡(jiǎn)章，進(jìn)行二次補(bǔ)招。兩個(gè)月后，該園又一次發(fā)布秋季補(bǔ)招公告。

附近一家商店的店主告訴記者，相比之下，周邊小區(qū)居民更青睞公辦園，因?yàn)橘M(fèi)用要便宜一些。記者通過(guò)手機(jī)軟件搜索發(fā)現(xiàn)，在該幼兒園周邊分布著山東省商務(wù)廳幼兒園、三顆糖森林幼兒園、春天幼兒園、寧德路幼兒園、宏大路幼兒園等多家幼教機(jī)構(gòu)。此外，在距離該園400多米遠(yuǎn)的一處路口，一家名為“天山幼兒園”的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)尚未投入使用。

市南區(qū)寧國(guó)路，天山幼兒園即將交付

“小區(qū)周邊幼兒園很多，入園很方便。”在寧國(guó)路上，兩位家長(zhǎng)這樣告訴記者。其中一位家長(zhǎng)介紹，她的孩子上的是一所公辦園，保教費(fèi)比青島城投市南東天山幼兒園低出了一大截，“去年招生期間就沒(méi)有搖號(hào)，過(guò)去報(bào)名的孩子基本上都錄取了。”

青島城投市南東天山幼兒園一位負(fù)責(zé)人直言，天山小區(qū)周邊一共有六七家幼兒園，該幼兒園最初的保教費(fèi)為每月2700元，后來(lái)下調(diào)到現(xiàn)在的價(jià)格。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，前些年，基本上能保持盈虧平衡，最近幾年招生比較困難，雖然面對(duì)不利因素影響，但教職工的工資績(jī)效一直全額發(fā)放，多方面原因疊加，導(dǎo)致幼兒園出現(xiàn)負(fù)債。

>>>現(xiàn)象

部分民辦園已經(jīng)停辦

事實(shí)上，轉(zhuǎn)讓幼兒園并非個(gè)例。去年10月，青島中德聯(lián)合商業(yè)發(fā)展有限公司公開(kāi)轉(zhuǎn)讓了其持有的西海岸新區(qū)東上幼兒園有限公司51%股權(quán)。公告顯示，2021年度，該幼兒園營(yíng)業(yè)收入為365.51萬(wàn)元，負(fù)債總額為38.78萬(wàn)元。

據(jù)報(bào)道，2022年，我國(guó)幼兒園數(shù)量減少5000多所，這也是近15年來(lái)全國(guó)幼兒園數(shù)量首次負(fù)增長(zhǎng)。青島市教育局官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)顯示，全市幼兒園（含民辦）已達(dá)2518所，在校生36.79萬(wàn)人。記者梳理發(fā)現(xiàn)，最近一兩年來(lái)，青島已有部分民辦幼教機(jī)構(gòu)選擇停辦或暫時(shí)停辦。

2022年4月，市南區(qū)教體局公布了2021年學(xué)前教育機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果。其中，市南區(qū)幸福之家融合幼兒園已停辦，另有三家學(xué)前教育機(jī)構(gòu)暫時(shí)停辦。2022年5月，即墨區(qū)行政審批服務(wù)局發(fā)布公告，即墨區(qū)潮海寶寶樂(lè)幼兒園、即墨區(qū)潮海智慧星幼兒園、即墨區(qū)潮海星星幼兒園、即墨區(qū)潮海金色童年幼兒園、即墨區(qū)潮海頤和幼兒園等5所民辦園符合相關(guān)要求，決定予以終止辦學(xué)。2022年初，市北區(qū)福祿貝爾幼兒園突然宣布停辦。

今年2月，李滄區(qū)教體局發(fā)布了2022年民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果公示。其中，李滄區(qū)陽(yáng)光寶貝家庭托兒班暫時(shí)停園。李滄區(qū)乖寶寶家庭托兒班、李滄區(qū)陳勤家庭托兒班、李滄區(qū)新太陽(yáng)博雅幼兒園、李滄區(qū)王峰家庭托兒班、李滄區(qū)韓娟娟家庭托兒班、李滄區(qū)長(zhǎng)澗天使幼兒班、李滄區(qū)新世紀(jì)幼兒班、李滄區(qū)王桂玉家庭托兒班等機(jī)構(gòu)已停辦。

李滄區(qū)夏莊路海藝幼兒班已停辦

3月30日，記者在李滄區(qū)中嶗路一處小區(qū)內(nèi)找到了早已停辦的新世紀(jì)幼兒班。如今，這里已變成了一處施工現(xiàn)場(chǎng)，昔日的教室被拆得面目全非，院子門(mén)口堆放著大量的建筑材料，一堵墻上依稀可見(jiàn)“新世紀(jì)”字樣。一位施工人員告訴記者，這里即將進(jìn)行裝修，下一步將改造成一處公寓。在不遠(yuǎn)處的夏莊路世園小區(qū)，海藝幼兒班也是大門(mén)緊鎖，院子里靜悄悄的。一位負(fù)責(zé)人在電話(huà)中告訴記者，該機(jī)構(gòu)已于2022年停辦。

李滄區(qū)中嶗路，新世紀(jì)幼兒班停辦，這里將變成一處公寓

4月3日，記者在李滄區(qū)振華路北苑風(fēng)景小區(qū)附近看到，新太陽(yáng)博雅幼兒園大門(mén)上張貼著租售啟事，相隔百余米的陽(yáng)光寶貝家庭托兒班同樣大門(mén)緊閉。

李滄區(qū)振華路附近，一處民辦園已停辦

>>>反轉(zhuǎn)

老師請(qǐng)家長(zhǎng)助力招新

一邊是部分幼兒園停辦，另一邊則是部分幼兒園面臨著生源不足的困境。

2022年招生季，李滄區(qū)幼兒園在第一次招生結(jié)束后，共有74所幼兒園參加二次招生。2022年6月27日，李滄政務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息稱(chēng)，二次招生結(jié)束后還有空余學(xué)位，家長(zhǎng)可直接與幼兒園聯(lián)系報(bào)名。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在這份表格中，參與繼續(xù)招生的幼兒園達(dá)60多所。

李滄區(qū)振華路附近，一家幼兒園已停辦

李滄區(qū)青山路幼兒園是一所公辦園，一直受到周邊眾多家長(zhǎng)們的關(guān)注。2020年，該園計(jì)劃招收245名小班學(xué)生，但符合條件的實(shí)際報(bào)名人數(shù)高達(dá)422名。然而，幾年之后，情況就發(fā)生了變化。3月31日，該幼兒園一位工作人員在電話(huà)中向記者透露，去年第一次招生時(shí)就沒(méi)招滿(mǎn)，后來(lái)進(jìn)行了二次招生，“今年具體什么情況還不清楚。”

2022年，市南區(qū)共有71處幼兒園招生，其中公辦幼兒園38處，普惠性民辦幼兒園21所，非普惠幼兒園12所，可提供學(xué)位近4200個(gè)，總體學(xué)位基本滿(mǎn)足市南區(qū)適齡戶(hù)籍幼兒有園可上。數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入第二次招生環(huán)節(jié)時(shí)，可提供的公辦普惠學(xué)位依然多達(dá)1100余個(gè)。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，參加二次招生的幼兒園共有40多所。4月1日，市南區(qū)西部一所幼兒園的招生老師向記者透露，2022年該園僅招25人，卻依然沒(méi)有招滿(mǎn)。她說(shuō)，不少幼兒園也存在類(lèi)似情況。

“以前是家長(zhǎng)求著幼兒園報(bào)名，現(xiàn)在是幼兒園求著家長(zhǎng)幫忙招生。”家住寧夏路的王先生告訴記者，孩子在家附近的一處公辦園讀大班。前不久，園方邀請(qǐng)部分家長(zhǎng)參觀了剛剛建成的新園區(qū)，并委托大家?guī)兔榻B生源。青島城投市南東天山幼兒園一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們也一直在積極開(kāi)展相關(guān)工作，舉行進(jìn)社區(qū)、邀請(qǐng)家長(zhǎng)進(jìn)園參觀等活動(dòng)，“但有的公辦園都招不滿(mǎn)，就更不用提我們民辦園了。”

青島高新區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)楊柳從事幼教工作多年。她分析認(rèn)為，目前，青島老城區(qū)部分區(qū)域由于幼兒園數(shù)量布局較為密集等多方面原因，導(dǎo)致部分幼兒園面臨生源不足的問(wèn)題較為突出。她說(shuō)，在幼兒園市場(chǎng)，民辦園一度是主力軍。這幾年，普惠園項(xiàng)目得到了大力推動(dòng)，青島市十四五學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃明確提出，積極擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位，到2025年公辦園在園幼兒占比不低于60%。“隨著公辦園數(shù)量逐年增長(zhǎng)，家長(zhǎng)們有了更多選擇。”她說(shuō)。

>>>原因

出生人口下降引變局

從過(guò)去入園難，到如今招生難，這其實(shí)是出生人口變化帶來(lái)的變局。

最近幾年的青島出生人口數(shù)據(jù)顯示，2016年出生11.84萬(wàn)人，2017年出生11.57萬(wàn)人，2018年出生9.01萬(wàn)人，2019年出生8.88萬(wàn)人，2020年出生6.65萬(wàn)人，2021年出生5.68萬(wàn)人。

受此影響，青島幼兒園入園人數(shù)出現(xiàn)了“過(guò)山車(chē)”式變化。2020年，全市幼兒園計(jì)劃招生約13.9萬(wàn)人，比2019年增加2.3萬(wàn)人；2021年，全市幼兒園入園需求約13.24萬(wàn)人，比2020年減少約0.68萬(wàn)人；2022年，全市幼兒園入園需求約12.68萬(wàn)人，比2021年減少約0.56萬(wàn)人；2023年，全市幼兒園小班入園人數(shù)比2022年減少約2000人。

青島幼兒園入園新生人數(shù)已連續(xù)三年下降

4月3日，李滄區(qū)教體局一位工作人員向記者介紹，經(jīng)過(guò)摸排，今年入園適齡兒童數(shù)量與去年相比有所下降，所以完全能夠滿(mǎn)足適齡兒童入園需求。

在青島高新區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)楊柳看來(lái)，當(dāng)前最大的難題是適齡兒童數(shù)量下降，導(dǎo)致一些幼兒園招生日益困難。她說(shuō)，從公開(kāi)信息看，全面二孩政策實(shí)施后，2016年和2017年出生人口迎來(lái)了小高峰。進(jìn)入到2018年，二孩政策影響回落，隨后幾年出生人口數(shù)量走低。受出生人口高峰影響，2020年，許多幼兒園迎來(lái)了入園潮。如今，這波孩子即將進(jìn)入小學(xué)。隨著出生人口數(shù)量減少，不少幼兒園面臨著入園學(xué)生減少等問(wèn)題。在這樣的背景下，加上房租水電、教職員工工資、社保和福利發(fā)放等支出，導(dǎo)致部分民辦園資金鏈難以為繼。所以，多重壓力之下，部分實(shí)力較弱、規(guī)模較小的民辦園面臨著停辦的考驗(yàn)。

3月28日，在2023年全市中小學(xué)及幼兒園招生政策新聞發(fā)布會(huì)上，青島市教育局表示，完成托育機(jī)構(gòu)登記備案的幼兒園，可以在幼兒園小班統(tǒng)一招生結(jié)束后，面向3歲以下幼兒招收托班。楊柳認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)前部分幼兒園生源減少的實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展托育服務(wù)是一種較好的解決路徑。她告訴記者，在相關(guān)政策的積極推動(dòng)下，目前不少符合條件的幼兒園已經(jīng)開(kāi)展0～3歲托育服務(wù)，滿(mǎn)足了眾多家長(zhǎng)的需求。

>>>鏈接

一幼兒園優(yōu)惠招生

二孩入園可享半價(jià)

進(jìn)入招生季，為了吸引周邊適齡兒童報(bào)名入園，島城不少幼兒園拿出了誠(chéng)意十足的舉措。

記者了解到，市北區(qū)一所民辦幼兒園針對(duì)二孩入園推出了優(yōu)惠措施。記者看到，2022年5月，該園發(fā)布的秋季招生簡(jiǎn)章中寫(xiě)道，幼兒園保教費(fèi)每月1580元，二胎入園最低可享受每月790元。

3月30日，記者撥通了該園一位負(fù)責(zé)人的電話(huà)，對(duì)方向記者證實(shí)了針對(duì)二孩的優(yōu)惠措施。她告訴記者，有很多二胎家庭的第一個(gè)孩子入讀該園后，第二個(gè)孩子也想過(guò)來(lái)報(bào)名，他們就推出了這項(xiàng)優(yōu)惠措施。后來(lái)，其他家長(zhǎng)也紛紛過(guò)來(lái)咨詢(xún)，他們研究了一下，就決定今年繼續(xù)推出這項(xiàng)優(yōu)惠。

她還表示，也不能長(zhǎng)期優(yōu)惠，這項(xiàng)政策是有時(shí)間和名額限制的，屬于限時(shí)答謝。另外，她還透露，推出這項(xiàng)優(yōu)惠補(bǔ)貼，并沒(méi)有得到上級(jí)部門(mén)的補(bǔ)助，全部由園方自行承擔(dān)。