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青島廣電·愛青島4月14日訊記者從市交通運(yùn)輸局獲悉，為破解行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)、化解駕培資金風(fēng)險、維護(hù)學(xué)員合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境，推動行業(yè)健康有序發(fā)展，我市5月起全面推行機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)“先培后付”模式，即“計(jì)時培訓(xùn)計(jì)時收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”模式。所繳納的學(xué)費(fèi)凍結(jié)在學(xué)員個人賬戶，按照培訓(xùn)完成的學(xué)時當(dāng)日向駕校結(jié)算培訓(xùn)費(fèi)用。
“傳統(tǒng)培訓(xùn)”模式弊端凸顯
學(xué)員預(yù)交學(xué)費(fèi)很容易被網(wǎng)絡(luò)招生中介、駕校或教練員挪用，遇有資金鏈斷裂或者中介、教練員、駕校跑路等情況，學(xué)員將學(xué)車無路、退費(fèi)無門，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)學(xué)員資金安全迫在眉睫。
當(dāng)前，我市共有駕校130余所，年培訓(xùn)能力40萬人，2021年實(shí)際培訓(xùn)不足16萬人，2022年為17萬人，培訓(xùn)能力過剩矛盾突出。部分駕校為緩解經(jīng)營壓力，先低價招生、后二次或多次收費(fèi)，與網(wǎng)絡(luò)招生中介合作或?qū)⒄猩鷫毫Ψ謹(jǐn)偨o教練員，甚至直接由教練員承包教練車，衍生出網(wǎng)絡(luò)招生中介騙取學(xué)員學(xué)費(fèi)、駕校倒買倒賣學(xué)員等亂象。在傳統(tǒng)培訓(xùn)服務(wù)模式下，學(xué)員在培訓(xùn)前需將學(xué)費(fèi)一次性預(yù)交給駕校或教練員，遇有退費(fèi)糾紛，學(xué)員往往缺乏話語權(quán)。部分駕校還存在退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確、培訓(xùn)合同簽訂不規(guī)范甚至不簽合同等問題，加大了學(xué)員辦理退費(fèi)的難度，學(xué)員合法權(quán)益難以很好維護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)領(lǐng)域群眾投訴反映的問題80%以上是退費(fèi)糾紛。
“先培后付”模式破解難題
“先培后付”模式的實(shí)施是順應(yīng)市場變革、符合行業(yè)良性發(fā)展的必經(jīng)之路，也是國務(wù)院及行業(yè)法規(guī)、省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、市政府有關(guān)文件精神鼓勵支持的改革舉措。此前，溫州、深圳、天津、杭州、廣州、寧波、湘潭、衢州、日照等地已實(shí)施，為保障學(xué)員學(xué)費(fèi)安全，維護(hù)駕培市場秩序發(fā)揮了重要作用。
新模式有利于規(guī)范駕培行業(yè)經(jīng)營秩序，優(yōu)化駕培市場營商環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；有利于改善駕培服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)駕校回歸培訓(xùn)本質(zhì)，強(qiáng)化對教練員隊(duì)伍的規(guī)范管理；有利于消除學(xué)員與駕校之間的信任壁壘，保障學(xué)員和駕培機(jī)構(gòu)雙方的合法權(quán)益。
2022年3月，我市“先培后付”一體化平臺完成開發(fā)上線，駕校信息展示查詢、培訓(xùn)報名、信用評價、培訓(xùn)過程管理、培訓(xùn)費(fèi)用結(jié)算、政策法規(guī)宣傳等功能模塊一覽無遺，依托該平臺，我市“先培后付”模式擁有了駕駛培訓(xùn)全流程信息化服務(wù)與管理的能力。學(xué)員像網(wǎng)購一樣通過“青學(xué)駕”微信公眾號在線對駕校比質(zhì)、比價及報名，培訓(xùn)費(fèi)通過一體化平臺存入學(xué)員在第三方銀行設(shè)立的個人電子銀行賬戶并凍結(jié)，按照培訓(xùn)完成的學(xué)時當(dāng)日向駕校結(jié)算培訓(xùn)費(fèi)用，整個培訓(xùn)過程更透明，收費(fèi)更公開，學(xué)員消費(fèi)知情權(quán)和主動權(quán)進(jìn)一步得到尊重和保護(hù)。完成培訓(xùn)的學(xué)員還可對駕校及教練員的服務(wù)質(zhì)量、教學(xué)水平等進(jìn)行精準(zhǔn)評價，評價結(jié)果向全社會公示，行業(yè)主管部門可依據(jù)學(xué)員評價加強(qiáng)對駕校的信用管理，對失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓失信者寸步難行。
市交通運(yùn)輸局提醒廣大學(xué)員，優(yōu)先選取已上線平臺開展報名培訓(xùn)，不要聽信招生中介等非官方渠道信息，不要輕信低價招生廣告，不要通過掃個人收款二維碼等方式私下交納培訓(xùn)費(fèi)用，以免上當(dāng)受騙。