近日，財政部發(fā)布2019、2020年度地方預(yù)決算公開度排名，福建省在全國36個省、市、自治區(qū)（含計劃單列市）中分別排名第9名和第4名，連續(xù)4年位居全國前10名，財政透明度持續(xù)保持全國先進行列。
財政預(yù)決算公開既是科學理財、依法理財、民主理財?shù)闹匾w現(xiàn)，也是深化預(yù)算管理制度改革、加快建立現(xiàn)代財政制度的基本內(nèi)涵。近年來，財政部持續(xù)推進地方預(yù)決算公開，制定辦法、建立機制、規(guī)范管理、加強監(jiān)督，公開工作取得顯著成效。福建省始終高度重視預(yù)決算公開，按照統(tǒng)一部署，扎實穩(wěn)步推進工作開展。
健全制度機制。建立預(yù)決算公開統(tǒng)計和聯(lián)系人制度，定期對工作進展情況進行統(tǒng)計和報告。建立多渠道公開機制，除在預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺上公開外，還在微信公眾號、網(wǎng)站等開通查詢端口。建立公開流程規(guī)范制度，完善公開內(nèi)容，統(tǒng)一公開格式，規(guī)范公開時間。
拓展公開范圍。在省市縣一級預(yù)算單位實現(xiàn)公開的基礎(chǔ)上，進一步將公開范圍延伸至部門所屬單位，并將在2022年度實現(xiàn)全省部門所屬單位預(yù)決算公開全覆蓋。同時，做到公開內(nèi)容逐步細化，涵蓋四本預(yù)算，并對預(yù)算相關(guān)重要事項變動及“三公”經(jīng)費情況等進行說明。
加強監(jiān)督檢查。建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，每年組織開展地方預(yù)決算公開情況專項檢查，對省市縣所有一級預(yù)算部門的預(yù)決算公開完整性、及時性、真實性及細化程度開展檢查，覆蓋面達100%。建立整改落實機制，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改到位。
有網(wǎng)民認為“陽光財政”常態(tài)化評測于國于民皆為好事，希望各級政府堅持預(yù)算透明。有專家認為，財政部通過定期公布地方預(yù)決算排行榜的方式，也可以讓地方政府“紅紅臉”“出出汗”，有利于相關(guān)政府和部門后續(xù)更好地推動“陽光財政”的建設(shè)進程。
記者還了解到，福建省還通過常態(tài)化監(jiān)督檢查推動預(yù)決算公開，為加快建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預(yù)算制度，福建省堅持以問題為導(dǎo)向，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，壓實責任，扎實推進預(yù)決算公開的制度化、規(guī)范化。
加大監(jiān)督檢查力度。將抽查改為全面檢查，由省級直接檢查省、市、縣三級負責編制政府、部門預(yù)決算信息的所有單位，涉及近20000個單位，覆蓋面100%，做到橫向到邊、縱向到底。
實施排名通報制度。每年在對各市縣區(qū)預(yù)決算公開情況進行評分的基礎(chǔ)上，以排名方式通報各地公開結(jié)果，以此傳導(dǎo)壓力，促進預(yù)決算工作落實。
開展整改“回頭看”。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成問題明細進行反饋，逐一落實整改。對整改不到位的，在計算評分中給予雙倍扣分處理。
落實正向激勵措施。將預(yù)決算公開情況與正向激勵資金掛鉤，對排名后三位的設(shè)區(qū)市和排名后十位的縣（市、區(qū)），扣減其正向激勵資金。（記者 林先昌）
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