新華社客戶端福州3月28日電(胡海明)福建省財政廳近日從加強疫情防控、支持市場主體等五個方面出臺15條具體政策措施,要求財政系統(tǒng)全力加強財稅政策支持和經(jīng)費保障,積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,幫助市場主體紓困解難,在控疫情、保運轉(zhuǎn)、穩(wěn)增長、防風險中發(fā)揮堅強保障作用。
在疫情防控應(yīng)急保障方面,安排專項補助資金,支持列入省級規(guī)劃的方艙醫(yī)院建設(shè)以及疫情防控任務(wù)重的設(shè)區(qū)市提高疫情防控能力;調(diào)度資金用于增加省級醫(yī)療物資儲備;支持疫情防控科研攻關(guān)項目和科研成果推廣應(yīng)用;按照“急事急辦、特事特辦”的原則,通過資金撥付綠色通道,進一步加大庫款調(diào)撥力度,支持市、縣(區(qū))做好與疫情相關(guān)的各項防控工作。
在支持市場主體發(fā)展方面,將留抵退稅政策轉(zhuǎn)移支付資金全部下達各地,促進應(yīng)退盡退;按頂格擴圍減征“六稅兩費”;對受疫情影響且符合一定條件的納稅人,減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。出臺紓困降低融資成本等措施,包括設(shè)立第六期100億元中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項貸款,鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)加大對企業(yè)融資增信支持,延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策,延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度,鼓勵加大出口信保保單融資增信支持等。
在擴大有效投資方面,積極爭取中央新增債務(wù)限額支持,加快專項債券使用進度,推動盡快形成實物工作量,有效發(fā)揮穩(wěn)投資促發(fā)展、惠民生補短板的積極作用;合理安排再融資債券,緩解市縣償債壓力;抓實隱性債務(wù)風險化解工作,防范政府債務(wù)風險。
在緩解基層困難方面,加大省對市縣轉(zhuǎn)移支付力度,增強基層財政平穩(wěn)運行保障能力,確保各項基本民生政策特別是直接補助個人的相關(guān)政策資金及時足額兌現(xiàn);統(tǒng)籌中央補助及省級財力,安排一定規(guī)模應(yīng)急救助資金,對財政運行困難的縣(市、區(qū))給予應(yīng)急救助。堅持政府帶頭過緊日子,把更多財政資源騰出來,用于改善基本民生、促進基層高質(zhì)量發(fā)展。
在優(yōu)化管理服務(wù)方面,落實財政資金直達機制,進一步擴大直達資金范圍,完善部門通報和會商制度,強化對市縣直達資金下達使用情況的綜合評分及激勵考核。針對疫情期間部分政府采購項目供應(yīng)商無法到場可能造成流標的情況,啟動政府采購遠程參與競爭性談判(磋商)模式,便利市場主體,降低投標成本,提升采購效率。