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    廈門市允許沿街店面適當跨店經營:用“人情味”守護“煙火氣”_今日播報

    2023-03-01 09:41:17    來源:福建日報    

    官任路人行道上,商家座椅整齊擺放在黃色實線內。林梓健 攝

    “您好,先上兩杯拿鐵咖啡!”


    (資料圖片)

    2月26日下午4點多,廈門市思明區筼筜街道官任路酒吧一條街三摩地素食餐廳,吳亦楠熟練地和工作人員打了個招呼,習慣性地坐到餐廳外擺椅子上。“在店外就餐比較舒適,空氣又好,還可以看風景,最關鍵的是,現在可以放心在外用餐,不用再挪位置了!”吳亦楠說,廈門允許部分沿街店面適當跨店經營,很有“人情味”。

    官任路有20多家商戶,長期以來,由于店面小,空間不足,不少商家常常把桌椅擺到店外占道經營。之前街道、城管部門也曾持續開展整治,取得一定成效,但與商家之間的“貓捉老鼠”場景仍時有上演。

    找到服務群眾與維護市容秩序的契合點

    市容市貌有要求,商家有需求,難題如何破解?

    去年6月14日,酒吧街全體商家向街道、城管部門遞交了適當跨店經營的申請。多次調研走訪后,城管部門認為酒吧街符合市容環境規定中“不妨礙交通、安全、市容,不侵犯他人合法權益”的情況,允許試行適當跨店經營模式。5天后,按照距盲道內側60厘米的標準,思明區城管局、筼筜街道在酒吧街人行道上劃出了一條長216米的黃色“文明線”,允許商家在線內跨店經營,并與商家簽訂適當跨店經營責任書,明晰商家店面權責,每日組織檢查督導。

    2022年8月,廈門市積極總結官任路酒吧街的探索經驗,進一步發布了《廈門市沿街店面適當跨店經營管理實施導則》,對處在背街小巷、次干道和交通流量適宜地區的餐飲、服裝、鮮花水果、生鮮食品等店面開放適當跨店經營申請,并由屬地職能部門上門劃定“經營外擺”的時間和區域范圍。同時,建立城管辦、街(鎮)、職能部門、物業業主、經營者、市民群眾六方共管責任制,密切協調配合,合力推進落實。

    據介紹,根據道路等級、用地紅線歸屬以及門前通行等情況,廈門市對沿街店面跨店經營按照禁設區、限設區、常設區分類施策,允許商戶在安全規范的基礎上進行適當跨店經營,留住城市的“煙火氣”。其中,常設區施劃的是黃色實線,允許店家在實線范圍內跨店經營;而限設區施劃黃色虛線,允許店家在特定時段內適度適時跨店經營。

    此外,廈門市還為適當跨店經營商戶建檔立卡,并將適當跨店經營工作納入城管指揮平臺調度、納入城市綜合管理考評,借助智慧平臺,實施常態監管,讓“無序”變“有序”,“缺管”變“精管”。

    管理更加精細化人性化

    不同于官任路劃的實線,湖里區嘉園路不到百米的小吃街上,10多家餐飲店門前統一施劃的是黃色虛線。虛線與店門口的距離有三米,有的地面上還漆有早餐、中餐和晚餐的經營時間。

    “這可幫了我們大忙了。”嘉園路經營扁食店的王女士說,以前高峰期的時候,店里根本容納不下太多人,有的食客看到沒有位置,扭頭就走了,現在她在門口的跨店經營區擺了2張桌子,可以接待更多的人,收入也隨之增加不少。

    記者發現,跨店經營不僅沒有破壞市容市貌,相反,升騰而起的“煙火氣”還讓城市更加有“顏”有“序”。“過去沒畫線時,大家都把攤位擺到路面上,整條人行道被堵得水泄不通。”三摩地餐廳外場主管鄭亞軍說,商家在線內“占道經營”不用擔心受罰,因此更加珍惜機會,積極配合做好門前三包工作。

    人間煙火氣,最撫凡人心。在福建知圓律師事務所商事部主任王小龍看來,廈門市允許沿街店面適當跨店經營,好在“適當”,既堅持了城市管理大原則,又滿足了商家、消費者的實際需求,是城市管理精細化與人性化的探索,讓城市管理更有溫度,有利于促進就業和消費。

    據統計,目前廈門共有36個街(鎮)、101個社區、204條路段、8613家店面允許適當跨店經營。“從原先強制執法為主,轉變為強化管理督促,雖然操心的事項變多了,但管理更加順暢了。”廈門市城市管理行政執法局城管協調處處長徐文德表示,下一步,城管部門將繼續在一些特定地域實施適當跨店經營,并嵌入閩南特色文化和廈門城市特質,讓“管理線”變成“風景線”“繁榮線”,推動市容潔凈有序與城市煙火人氣同步提升,讓“小”“微”經營更具活力。(記者 林澤貴 黃鑫)

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