近日，省交通運輸廳正式印發《福建省公路工程竣工驗收實施細則》。《實施細則》著眼于提升竣工驗收效率、縮短竣工驗收時間、切實降低企業成本，進一步指導規范福建省公路工程竣工驗收工作。

根據《實施細則》，竣工驗收的組織實施主體由以往的交通主管部門改為項目法人，建立公開、簡明易行事中事后的驗收監管規則，并結合《行政事業性國有資產管理條例》有關規定，在全國公路領域率先將竣工驗收的前置條件“決算確認”取消，避免由于決算原因影響工程竣工驗收。

《實施細則》規定，質量監督機構可適當將竣工質量復測提前至竣工質量檢測階段進行。在條件符合的前提下，可將竣工質量復測與竣工質量檢測工作同時進行，大大縮短檢測周期，加快竣工驗收進度。此外，《實施細則》在全國范圍內首次明確規定可將此部分費用按有關規定報批后，經審核或審計后納入竣工決算及竣工驗收內容。

值得一提的是，目前公路工程合同中，質量保證金一般要在竣工驗收完成后才會返還，而公路工程基本上為政府投資工程，對合同履約要求比較高，提前返還無依據造成保證金閑置，給企業造成資金壓力。《實施細則》對此提供了提前返還依據：對因決算、審計、水保和環保驗收、用地使用手續等因素影響造成不能及時驗收的，工程質量保證金可在約定的缺陷責任期滿后，通過簽訂補充協議等方式及時返還。 （記者 張穎 通訊員 林俊評）