眾所周知，建立住房公積金制度，其初衷是為了維護(hù)社會(huì)公平，消除貧富差距，最大限度地解決廣大中低收入群體住房難問(wèn)題。現(xiàn)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》實(shí)施已有20多年，隨著房?jī)r(jià)的快速上漲，公積金制度已呈現(xiàn)多方“不適”。繳存懸殊、資金沉淀、“劫貧濟(jì)富”……近年來(lái)，住房公積金問(wèn)題頻出，體制和制度弊端顯現(xiàn)，以至于，改革住房公積金制度的呼聲高漲，甚至在業(yè)內(nèi)引發(fā)了“存廢之爭(zhēng)”。
此前據(jù)媒體報(bào)道，由于住房公積金行業(yè)間差距比較大，導(dǎo)致貸款買(mǎi)房成為一些壟斷行業(yè)個(gè)人賬戶繳存余額畸高人群的“盛宴”。而對(duì)于很多中低收入職工來(lái)說(shuō)，由于個(gè)人賬戶繳存余額偏低，很難達(dá)到公積金的放貸門(mén)檻;即便有資格申請(qǐng)，所獲貸款額度也有限。至于那些靈活就業(yè)人員，更是被公積金制度拒之門(mén)外。可見(jiàn)，現(xiàn)行公積金制度，存在“劫貧濟(jì)富”之嫌，不僅背離了“保障性”“福利性”和“互助性”，而且形成了新的社會(huì)不公。
針對(duì)上述諸多問(wèn)題，近年來(lái)，各地紛紛推出住房公積金新政，如公積金互認(rèn)互貸、上調(diào)繳存基數(shù)下限、首套房最高可貸金額上調(diào)、老舊小區(qū)住宅增設(shè)電梯可提取公積金、靈活就業(yè)人員可參加住房公積金繳存、公積金可用于交房租，等等。可見(jiàn)，當(dāng)前各地改革的方向是明確的，即希望擴(kuò)大覆蓋面，尤其是靈活就業(yè)人員可以繳納公積金，也是對(duì)此類(lèi)群體權(quán)益的保障，值得肯定。問(wèn)題是，各地調(diào)整公積金政策，存在各自為政現(xiàn)象，不利于異地繳存互認(rèn)互貸，失去了公平性。
可見(jiàn)，公積金制度改革，不應(yīng)止于地方“自選動(dòng)作”。必須加快修訂和實(shí)施《住房公積金管理?xiàng)l例》，推進(jìn)公積金制度改革和管理，消除“劫貧濟(jì)富”等社會(huì)不公。首先，應(yīng)嚴(yán)格控制公積金繳存上限，提高下限，以此不斷縮小行業(yè)間差距;同時(shí)，降低公積金提取和貸款的門(mén)檻，提高使用率并適度擴(kuò)大適用范圍，比如，可以用于養(yǎng)老、買(mǎi)房、租房、醫(yī)療，甚至可以用于教育投資等，讓公積金發(fā)揮更多作用，真正惠及廣大中低收入人群。 ( 汪昌蓮)