近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》和《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》，并于7月31日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。自然資源部執(zhí)法局局長(zhǎng)崔瑛針對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象突出問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
崔瑛表示，農(nóng)村亂占耕地建房既包括住宅類的房屋，也包括公共管理和服務(wù)類的房屋，還有工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服等產(chǎn)業(yè)類房屋。這其中，非法占地占絕大多數(shù)。根據(jù)以往的情況分析，主要是下面幾個(gè)方面：
一是認(rèn)識(shí)不到位。許多地方對(duì)耕地保護(hù)的重要性雖有認(rèn)識(shí)，但一到具體問(wèn)題，總感到“我占一點(diǎn)，不礙大局”、“占比罰好處得的多”，耕地保護(hù)說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)不那么重要。
二是土地執(zhí)法不嚴(yán)。自然資源系統(tǒng)和地方政府不同程度存在監(jiān)管不到位問(wèn)題。自然資源督察的力度和科學(xué)性也不夠。一些地方政府擔(dān)心嚴(yán)格執(zhí)法會(huì)妨礙當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，對(duì)土地違法查處力度不夠，責(zé)任追究還不夠嚴(yán)格。
三是利益驅(qū)動(dòng)，違法成本低。以往，違法占1畝耕地最高才罰款2萬(wàn)元，數(shù)額偏低。非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地10畝以上，才涉嫌犯罪。
四是政策法律不完善。比如，法律規(guī)定農(nóng)村村民違法占地建住宅，無(wú)論是否符合規(guī)劃均必須拆除，但實(shí)際查處難、執(zhí)行難。比如，法律規(guī)定了農(nóng)村“一戶一宅”，具體保障措施不夠，政策不夠明確，有些地方擠占、挪用計(jì)劃指標(biāo)，甚至停批、限批宅基地。
崔瑛指出，這既有需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法的問(wèn)題，也有需要改進(jìn)管理和服務(wù)、保障農(nóng)村村民建住宅合理用地需求的問(wèn)題，需要從疏堵結(jié)合兩個(gè)方面著力解決。(記者蔡琳)