近日，國辦督查室根據群眾在國務院“互聯網+督查”平臺上反映的公路限高過密、卡點過多等通行不暢問題，派出督查組分別趕往河北、山東、河南等地實地暗訪。

督查中發現，部分市縣違規在國省干線限高設卡，縣鄉公路、城市道路上架設的限高設施更是隨處可見、五花八門，繞行、堵車、攔擋，嚴重影響貨車通行和道路交通安全。

部分地區違規設立“花式”限高桿

在石家莊鹿泉區的宜安鎮，督查組發現通往鎮里的主要入口都設立了限高桿。進鎮之后，督查人員發現在不到500米的距離內，連續有5個限高桿，限高只有2米8，有的限高桿甚至沒有警示標識。緊急情況下，消防、急救等特種車輛通行非常困難。

在位于河北省平山縣的平山連接線公路上，這個高低組合的限高桿引起了督查組的注意。為了躲避公路一側較低的限高桿，經常有大客車和貨運卡車逆向行駛。

督查人員：我看好多車逆行從這借道過去，能從這過嗎?

值勤交警：你得辦縣里通行證，沒通行證就不行。

督查人員：辦了通行證以后，我可以臨時逆行借道從這里過去是嗎?

值勤交警：車那邊放著限高桿，這邊不讓提高度，我們也沒辦法。

省道近在眼前 駛入卻繞半天

違規限高桿不但影響了貨車的正常通行，也限制了物流企業的周轉。

在石家莊經濟技術開發區的一家物流公司，督查組了解到，公司在2018年開始投入運營，但2019年，開發區相關部門在公司門口東側300米處，設立了一根高度只有2.8米的限高桿，而這里正是貨車駛入省道的必經之路。無奈之下，公司的大型貨車每天只能繞行其它路線出入園區，而公司購置的一批能源貨車甚至趴了窩。

河北石家莊蘇寧物流有限公司運輸經理 王先生：限高2米8的時候因為我們車頂車高的原因，無法使用，造成我們購買了25輛，現在有16輛左右的新能源車還一直處于一個基本沒有跑的狀態。

根據石家莊交管部門的規定：無證黃牌貨車進入三環，將受到罰款100元、駕駛員扣3分的處罰。一旦大貨車駕駛員的駕駛證被扣滿12分，就意味著自己將失去工作。所以為了準時進城，很多貨車司機只能找黃牛帶路，長期下來，這筆“買路錢”讓很多物流公司吃不消。

某物流公司負責人：跑廣州毛利潤5000塊錢，減掉司機的工資，我們公司就剩2000多塊錢，但是帶客費先砍掉了150。如果處罰的話駕駛證累計夠12分了，我是(大貨車)A本就降成B本了。你B本再降，再累計夠12分就成C本了。現在從C本辦成A本需要6年時間，這都需要花錢的，2萬多。

既然硬闖市區的代價這么大，那么貨車司機為什么不提前辦理黃牌車通行證呢?這位物流公司負責人向督查人員表示，辦證太難了。

某物流公司負責人：辦理通行證真是太難了，大氣辦不給批。車輛一個違章也不能有，再一個就是辦通行證，都是按它規定走的路線，有的路線要繞幾十公里。我們這么幾年來，只辦下來過三個月有效期。

隨后，督查組人員先后前往石家莊市大氣辦和交管局進行了調查。

在石家莊市交管局，督查組工作人員調閱了相關統計數據。數據顯示：僅在2019年1月1日到9月16日，石家莊三環以內禁行區行駛的黃牌貨車每月平均超過16000輛，而沒有辦理通行證的車輛占比卻超過了7成。換句話說，這個時段里，石家莊市區里的多數黃牌貨車都是沒有辦理通行證，硬著頭皮闖進來的。

貨車無法進城 送貨如“螞蟻搬家”

在河南省安陽市，國辦督查組發現市區的限高設施五花八門，遍布城區主干路的各個出入口。畫面里的這輛大貨車，就被身后的限高桿擋住了去路，所以貨車司機每次只能再單獨雇傭電動三輪車，采取螞蟻搬家的辦法送貨進城。

山東155個違規限高設施阻斷貨運路

山東聊城莘縣是全國蔬菜大縣，督查組暗訪發現，莘縣縣城及周邊限高設施幾乎隨處可見，省、縣、鄉，三級道路設置的違規限高設施達155個，導致當地的大型運菜貨車無法順利駛入高速。

督查人員：對你運菜有沒有影響。

貨車司機 李師傅：影響大了去了，太影響交通了。本來是直線過去的三里地就到了，得繞十公里。

督查組發現，山東省聊城市有關部門還違規設置4處限行卡點，如果確實需要進入限行區域，司機必須把證件交給保安作為抵押憑證，而這些保安都是臨時聘用人員，并沒有執法權。

在淄博市高青縣的縣城外環路上，有關部門任意設置限高裝置，造成由北向西經過縣城環路的大型貨車被迫繞行。督查組看到，位于北外環大張路口的限高設施，北側限高桿此前被過往車輛撞壞，因一直無人維修，導致道路北側無限高、南側有限高。貨車能進不能出，許多大型貨車包括危化品運輸車輛不得不從北側借道逆行駛出。

去年7月，交通運輸部在全國范圍內部署開展專項清理活動，明確要求各地按照國家有關公路建設規范標準摸查整改。然而，督查組此次發現，河北、山東、河南等地部分市縣對于專項清理工作敷衍了事，對限高桿設置情況摸不清底數、搞不清政策、理不清責任。

證件辦理手續復雜 貨車通行證“難產”

據不完全統計，河北、河南部分地區設置的限高桿數量驚人，僅石家莊三環以內就建有限高桿200多處，安陽市湯陰縣僅農村公路上就設立了34處限高桿。同時，一些地方嚴格控制貨車進城，要求進入黃牌車限行區的車輛必須辦理通行證。但由于證件辦理手續復雜，申批過程不透明，貨車司機為了節省時間，保證物流時效，只能硬著頭皮闖限行，甚至花錢找黃牛帶路躲避執法人員。

來自河北張家口的楊師傅，是一位快遞貨車司機，車輛每次必須準時抵達位于石家莊的郵政分揀中心。但由于市區三環以內24小時禁止黃牌大貨車通行，貨車必需經過市大氣污染防治指揮部辦公室和市交管局批準，才能辦理進市通行證。但楊師傅告訴督查人員：自己送貨趕時間，不可能提前花上一周的時間辦理通行證。無奈之下，楊師傅為了避免被罰，只能在晚上11點以后，花150元請專門的“黃牛”帶路進入石家莊城區。

貨車司機 楊師傅：過來了沒有?

黃牛：往前走。紅綠燈左轉。

貨車司機 楊師傅：行行行。

一路上，楊師傅果然沒有見到一名執勤交警。隨行的督查組人員注意到，帶路黃牛非常隱蔽，隨時在暗處緊盯大貨車的行駛狀態。只是在楊師傅即將抵達目的地時，黃牛駕駛的這輛小汽車才從貨車前方一閃而過。

黃牛：右轉了沒有?

貨車司機 楊師傅：轉過來了。

黃牛：過一個紅綠燈，第二個紅綠燈左轉。左轉!左轉!紅綠燈再右轉就到了。

根據石家莊交管部門的規定：無證黃牌貨車進入三環，將受到罰款100元、駕駛員扣3分的處罰。一旦大貨車駕駛員的駕駛證被扣滿12分，就意味著自己將失去工作。所以為了準時進城，很多貨車司機只能找黃牛帶路，長期下來，這筆“買路錢”讓很多物流公司吃不消。

某物流公司負責人：毛利潤(跑廣州)5000塊錢減掉司機的工資，我們公司就剩2000多塊錢，但是帶客費先砍掉了150。(處罰的話)我駕駛證累計夠12分了，我是A本就降成B本了，你B本再降再累計12分你就成了C本了。你現在從C本辦成A本需要6年的時間，這都需要花錢的，2萬多。

既然硬闖市區的代價這么大，那么貨車司機為什么不提前辦理黃牌車通行證呢?這位物流公司的負責人向督查人員表示：辦證太難了。

某物流公司負責人 ：辦理通行證真是難了。大氣辦不給你批，然后你的車一個違章也不能有。再一個就是它辦這個通行證都是按它(規定)走的路線，有的路線你要繞幾十公里。

督查人員：它批復和辦理這個證到底有多難?

某物流公司負責人 ：反正我們這么幾年了，只辦下來給我三個月(有效期)。

隨后，督查組人員先后前往石家莊市大氣辦和交管局進行了調查。

督查人員：為什么(通行證審批)被砍掉了?解釋怎么解釋的，就是以什么樣的理由或者是(其它原因)?

河北省石家莊市大氣辦工作人員：就是從數量上進行管控。

在石家莊市交管局，督查組工作人員調閱了相關統計數據。數據顯示：僅在2019年1月1日到9月16日，石家莊三環以內禁行區行駛的黃牌貨車每月平均超過16000輛，而沒有辦理通行證的車輛占比卻超過了7成。換句話說，這個時段里，石家莊市區里的多數黃牌貨車都是沒有辦理通行證，硬著頭皮闖進來的。

貨車通行不能一“限”了之

國辦督查組認為：河北、河南、山東部分地區為了局部利益和考核指標，隨意決策，一味限高限行搞一刀切，在公路限高限寬設施和檢查卡點專項清理工作中搞變通、打折扣，嚴重影響了貨運物流暢通，增加了貨運企業和貨車司機不合理負擔，有違保市場主體、保居民就業、保基本民生的工作要求。 根據群眾反映問題，國務院辦公廳派督查組實地暗訪發現：在河北石家莊，貨車司機為保物流時效，甚至需要花“買路錢”找黃牛進城;在蔬菜大縣山東聊城莘縣，違規限高設施達155個，當地大型運菜貨車根本無法駛入高速;在河南安陽，進城送貨只能靠三輪車“螞蟻搬家”。

經督查組實地督促，河北、山東、河南等地已對轄內公路限高限寬設施和檢查卡點重新開展摸底排查和清理規范，對違法違規設置的限高設施和檢查卡點進行拆除。( 記者 孫旸 周琨 鄭壹丹 徐進)