截至今年10月，廣州已累計招募了620名城市體檢觀察員，為城市健康“把脈”。他們來自多種職業(yè)群體，包括公務(wù)員、國企職工、在校學(xué)生以及社區(qū)工作者。
“消未起之患、治未病之疾，醫(yī)之于無事之前。”中醫(yī)“治未病”思想不僅適用于人，也適用于城市。而所謂城市體檢是把城市當(dāng)作“有機生命體”，以系統(tǒng)體檢為城市運行發(fā)展找“病灶”、開“藥方”。從實施方法來看，城市體檢包含城市自體檢、第三方體檢和社會滿意度調(diào)查，是綜合、定量和動態(tài)的監(jiān)測和評價。金杯銀杯不如老百姓的口碑——對城市生活的冷暖，老百姓最有發(fā)言權(quán)。邀請城市體檢觀察員為城市“把脈”，主要是從主觀感知和評價入手，對客觀評價形成補充，以全面掌握群眾對城市人居環(huán)境質(zhì)量的滿意度。
“病灶”找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，關(guān)系到“藥方”靈不靈。城市體檢最終是為了精準(zhǔn)地改善城市治理。首先，邀請城市體檢觀察員“把脈”是為了治已病。今年12月31日前，廣州將綜合應(yīng)用市、區(qū)兩級城市體檢結(jié)論和第三方體檢、社會調(diào)查結(jié)果，提出近期“城市病”和城市問題治理的主要任務(wù)和方向，形成治理措施和建設(shè)計劃，并作為下一年度全市的工作重點。可見，城市體檢觀察員提供的建設(shè)性意見和定性評價數(shù)據(jù)，有助于把專業(yè)診斷和百姓建言獻策有機結(jié)合起來，推動實施全面、系統(tǒng)、綜合的城市治理。
其次，“把脈”也是為了防未病。城市治理只有從事后處理為主轉(zhuǎn)向事前預(yù)警與事中監(jiān)管并重，才能有效化解城市發(fā)展中的風(fēng)險，處置好新的問題和挑戰(zhàn)。城市體檢觀察員的參與將有助于優(yōu)化體檢的指標(biāo)體系和技術(shù)方法，幫助城市按照群眾對美好生活的期待走好富有特色的發(fā)展之路。
城市規(guī)劃的實施，需要統(tǒng)籌運用好多元主體力量，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。城市體檢觀察員以市民視角評估城市規(guī)劃實施的效果，從使用者角度參與社會滿意度調(diào)查，將有助于形成全民關(guān)心和參與城市發(fā)展的社會氛圍，促使城市真正成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。
(楊博)