在石家莊主城區(qū)，分布著這樣一些“小小區(qū)”，它們獨(dú)門獨(dú)院，往往僅有一兩棟居民樓，面積小，人口少，很分散，物業(yè)難引進(jìn)，環(huán)境一度“臟亂差”。類似的“小小區(qū)”該如何管理?
8月19日，記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，不少老舊“小小區(qū)”積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，通過(guò)“連片、并入、托管、合作”管理模式，讓昔日的“臟亂差”變身“整潔美”，數(shù)萬(wàn)戶居民盡享“雙創(chuàng)”成果。
現(xiàn)場(chǎng)1
拆墻擴(kuò)院 花園新居賞心悅目
“拆掉圍墻，我們這些隔著墻住了幾十年的‘幾家人’變成了‘一家人’，那感覺就是親!”說(shuō)這話兒的，是家住新華區(qū)北苑街道同安小區(qū)北區(qū)8號(hào)樓的張大媽。
同安小區(qū)有南區(qū)、北區(qū)，分布在同安路兩側(cè)。
在張大媽的印象中，同安小區(qū)在沒有進(jìn)行老舊小區(qū)改造之前，是一條小路分兩區(qū)，8棟樓有6個(gè)院，6家產(chǎn)權(quán)單位沒人管。“小院里垃圾亂扔、車輛亂放，圈地種菜、堆雜物的比比皆是，鄰里間也形同陌路，環(huán)境真是不盡如人意。”提及往昔，張大媽也不由地皺起眉頭。
今年以來(lái)，北苑街道結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，因地制宜，率先將同安路北側(cè)的4個(gè)小院，拆掉圍墻合并成一個(gè)大院。緊接著，對(duì)同安路南側(cè)的兩個(gè)小院進(jìn)行“連帶托管”，充分利用惠民資金、開荒資金等安裝門禁、監(jiān)控，以技防代替人防，由同安小區(qū)北區(qū)統(tǒng)一監(jiān)管，并更名為同安小區(qū)南一區(qū)、南二區(qū)。
“我們選取同安二字，是取自同安路同安的美好寓意，同心協(xié)力，安居樂(lè)業(yè)。”西三莊街社區(qū)書記朱巖介紹說(shuō)，拆墻擴(kuò)院之初，一些居民也有抵觸心理，可如今，看著小區(qū)的花園式新貌，大家伙兒都特別支持。
記者看到，改造后的同安小區(qū)環(huán)境面貌大提升，墻體粉刷一新，地面硬化平整，車輛停放有序，垃圾無(wú)外溢。
同安小區(qū)北區(qū)打造的花園新居更是讓人驚艷，穿過(guò)人行道閘，入口西側(cè)是一處占地約1000平方米的小花園，精雕細(xì)琢的木質(zhì)涼亭、錯(cuò)落有致的花草綠植、紅綠相間的健身路徑……此時(shí)，不少居民坐在便民座椅上納涼、聊天，臉上露出幸福的微笑。
現(xiàn)場(chǎng)2
以大帶小 “微小區(qū)”煥發(fā)新生
市綠化處宿舍位于北二環(huán)與紅星街交口西行300米路北的胡同內(nèi)，如果不仔細(xì)尋找，很難發(fā)現(xiàn)它。
該宿舍建于1997年，共有兩棟6層高的居民樓和三排小平房，143戶300多人。
“之前，由于這個(gè)小院長(zhǎng)期沒有物業(yè)，私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象挺嚴(yán)重，樓院、樓道衛(wèi)生臟亂差，小院沒有安保措施，還發(fā)生過(guò)著火、盜竊等事件。”新華區(qū)趙佗路街道明珠花苑社區(qū)書記李瑤介紹說(shuō)，社區(qū)曾想為這個(gè)小院引進(jìn)物業(yè)，提升小區(qū)整體環(huán)境面貌。然而，面對(duì)這樣的老舊“微小區(qū)”，不少物業(yè)都不愿意接手。2019年7月，明珠花苑社區(qū)與明珠花苑小區(qū)的居安物業(yè)達(dá)成共識(shí)，采取“以大帶小”方式，為一街之隔的市綠化處宿舍提供物業(yè)服務(wù)。
“我們積極推動(dòng)物業(yè)服務(wù)工作融入基層社會(huì)治理，為這個(gè)老舊宿舍安裝了道閘，配備了保安，粉刷了樓道，拆除了違建等，使小院環(huán)境面貌得到了整體提升。”明珠花苑項(xiàng)目部物業(yè)負(fù)責(zé)人劉森說(shuō)，入駐以來(lái)，他們還廣泛聽取居民意見和建議，聯(lián)合居委會(huì)通過(guò)公示物業(yè)“紅管家”24小時(shí)服務(wù)電話，張貼“文明和諧”小獎(jiǎng)狀，建立“友鄰文化”共定“微公約”，解決小區(qū)飛線充電問(wèn)題等，不僅贏得了多數(shù)居民的支持和認(rèn)可，而且還努力與居民形成長(zhǎng)效共管機(jī)制。
走進(jìn)小院，環(huán)境干凈整潔。西墻上，張貼的“物業(yè)管理業(yè)主當(dāng)家 小區(qū)建設(shè)依靠大家”16個(gè)紅色大字，格外顯眼。入口南側(cè)有一間門衛(wèi)室，桌子上監(jiān)控大屏畫面清晰可見。“小區(qū)共安裝有4個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，24小時(shí)守護(hù)著小區(qū)的安全。”門衛(wèi)說(shuō)。
值得一提的是，樓宇間每間小房外墻上都安裝有一個(gè)獨(dú)立電表，居民在小房里充電，安全省事，徹底解決了老舊小區(qū)為電動(dòng)車充電的難題。
現(xiàn)場(chǎng)3
連片管理 大雜院變得整潔美
在平安大街與向陽(yáng)路交口，毗鄰南三條附近，一個(gè)嶄新鐵藝大門的頂端，“新陽(yáng)小區(qū)”四個(gè)大字，非常醒目。
記者看到，這個(gè)小區(qū)實(shí)施的是封閉管理，穿過(guò)安裝有人臉識(shí)別系統(tǒng)的道閘，小區(qū)環(huán)境干凈整潔，主次道路寬敞平整，兩側(cè)樹木修剪齊整。粉刷一新的樓宇外墻上，張貼有20張新陽(yáng)小區(qū)煥新顏的新舊對(duì)比圖，從拆除違建、疏通管道、優(yōu)化環(huán)境、新建車棚、配備門禁、規(guī)劃車位、安裝大門、加強(qiáng)安保等多個(gè)方面，向過(guò)往居民講述著這個(gè)昔日“大雜院”發(fā)生的翻天覆地的變化。
“新陽(yáng)小區(qū)是由建新街3棟樓、向陽(yáng)路2號(hào)院等5個(gè)院落‘連片’成的一個(gè)新小區(qū)。改造前，向陽(yáng)路2號(hào)院被一堵圍墻分為東西兩院，而建新街3棟住宅樓全部臨街，沒有院子。這5個(gè)院落多年來(lái)沒有物業(yè)管理，環(huán)境一度臟亂差，特別是疫情防控期間安全隱患問(wèn)題特別突出。”長(zhǎng)安區(qū)阜康街道栗勝路社區(qū)黨總支書記李玥介紹說(shuō)，今年，按照長(zhǎng)安區(qū)委提出的‘連片、并入、托管、合作’的工作思路，在阜康街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，社區(qū)黨總支與河北林潔物業(yè)雙向?qū)樱诔浞终骷用褚庖姷幕A(chǔ)上，經(jīng)過(guò)封門堵路、拆墻并院，將建新街3棟樓、向陽(yáng)街2號(hào)院等5個(gè)院落“連片”，建成新陽(yáng)小區(qū)。
記者注意到，新陽(yáng)小區(qū)主干道就是原建新街，目前，南北出入口已封堵，安裝了大門。連片后的新陽(yáng)小區(qū)共有10棟住宅樓，每棟樓都有一個(gè)特色“樓名”，諸如“謹(jǐn)信”“有鄰”“樹惠”“春暉”等，每個(gè)單元粉刷一新后，打造著不同的樓道文化。“這個(gè)小區(qū)租房戶占到70%以上，通過(guò)打造樓道文化，希望居民的愛更濃、心更齊，有一種家的溫馨。”李玥說(shuō)。
【聲音】
居民：連并托合 鄰居成“家人”
記者隨機(jī)采訪了這些“連并托合”小區(qū)的一些居民，他們對(duì)這一管理模式表示支持。
“剛開始，有些居民也有顧慮，認(rèn)為拆墻并院不安全。后來(lái)實(shí)踐證明，這一模式利遠(yuǎn)遠(yuǎn)利大于弊。拆墻并院后，出入口安裝了道閘，大家出入更安全。院落敞亮了，停車難題也緩解了。最重要的是，住了幾十年的‘老鄰居’都成了‘家人’，感覺特別親!”同安小區(qū)居民侯鳳亭笑著說(shuō)。
市綠化處宿舍老住戶王忠恕深有感觸地說(shuō)，自從小區(qū)有了新物業(yè)，環(huán)境面貌大變樣，“就拿安全問(wèn)題來(lái)說(shuō)吧，物業(yè)來(lái)了安裝了道閘門、攝像頭，門衛(wèi)24小時(shí)值勤，還進(jìn)行了線路改造，在小房安裝了電表，杜絕飛線充電，我們住著既舒心又安心!”
街道：改造提升居民獲得感幸福感
“按照長(zhǎng)安區(qū)委提出的‘連并托合’工作思路，我們從2月份開始，就著手對(duì)建新街3棟樓、向陽(yáng)路2號(hào)院等5個(gè)院落進(jìn)行‘連片’改造。此次改造一切從老百姓的實(shí)際需求出發(fā)，我們要讓他們有實(shí)實(shí)在在的幸福感和獲得感。”長(zhǎng)安區(qū)阜康街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，所謂的“連片”是指通過(guò)拆墻，把“小散獨(dú)”院落連成一片，讓“小院”變“大院”。“并入”是指把小院并到相鄰大的小區(qū)，由物業(yè)公司一并管理。“托管”是指將小院交由鄰近的大型物業(yè)公司托管。“合作”是指把物業(yè)管理與產(chǎn)權(quán)單位管理、居民自治管理結(jié)合起來(lái)，明確責(zé)任分工和利益分配，實(shí)現(xiàn)有效服務(wù)和管理。“今年我們街道還陸續(xù)對(duì)轄區(qū)多個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行了‘連并托合’改造，破解老舊小區(qū)尤其是小、散、獨(dú)住宅小區(qū)的管理難題。”
【展望】
今年底386個(gè)小小區(qū)“小院并大院”
市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)到今年底，將把主城四區(qū)386個(gè)小、散、獨(dú)住宅小區(qū)，改造整合為97個(gè)小區(qū)，讓無(wú)人問(wèn)津的獨(dú)棟“小樓”，實(shí)現(xiàn)“小院并大院”，重新煥發(fā)活力與生機(jī)。截至目前，在“連并托合”模式的深化推動(dòng)下，已有效減少小、散、獨(dú)住宅小區(qū)183個(gè)，居民的幸福指數(shù)得到提升，物業(yè)資源得到了充分共享，老舊小區(qū)的管理效能實(shí)現(xiàn)了新的突破。
據(jù)介紹，今年通過(guò)安全問(wèn)題改造、居住功能提升及環(huán)境整治三個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)“住用安全、設(shè)施完善、功能齊備、出行方便、環(huán)境整潔”的目標(biāo)。2018年至2019年，石家莊已完成843個(gè)老舊小區(qū)整治提升，2020年計(jì)劃改造的332個(gè)老舊小區(qū)已全部進(jìn)場(chǎng)施工。3年改造計(jì)劃全部完成后，30多萬(wàn)戶老舊小區(qū)居民將從中受益。
來(lái)源：石家莊日?qǐng)?bào)客戶端
記者：杜慧