11月5日，國家組織冠脈支架集中招標采購報價工作結束。自此日開始，動輒過萬的支架，降至千元以下。

河南鄭州市民周女士頓感欣慰。她父親患冠心病多年，急需進行心臟介入手術，苦于支架價格偏高，手術時間一直懸而未決。“現在好了，支架費用降下來了。”

支架采購領域的改革，是中國改革的一個縮影。

回顧2020年，從國企改革三年行動方案通過到全面推行林長制，從深化農村宅基地改革到推進媒體深度融合發展……中國全面發力、多點突破、縱深推進，各項改革卓有成效。

用好改革關鍵一招，中國勇立潮頭，在砥礪前行中奮發有為。

頂層設計：直面時代問題

危機中育先機、變局中開新局。2020年，大量改革方案接連出爐。

防控新冠肺炎疫情，是中央全面深化改革委員會會議的關注焦點。

4月27日，中央深改委第十三次會議審議通過了《關于健全公共衛生應急物資保障體系的實施方案》和《關于推進醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見》。5個月后，中央深改委第十五次會議審議通過了《關于進一步規范醫療行為促進合理醫療檢查的指導意見》。

針對疫情帶來的風險挑戰，黨中央堅持預防預備和應急處突相結合，抓住時機，主動作為，及時完善重大疫情防控體制機制，適時健全國家公共衛生應急管理體系。

這一年，有太多日子與改革有關。

5月18日，《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》(簡稱《意見》)公布。《意見》提出國企改革、公平競爭、要素市場化配置、宏觀經濟治理等七個關鍵領域的改革舉措，為在更高起點、更高層次、更高目標上推進經濟體制改革提供了行動指南。

6月1日，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》，目標是打造引領中國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。

9月26日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》，推動建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的全媒體傳播體系。

10月13日，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，力求完善立德樹人體制機制，扭轉不科學的教育評價導向……

這一年，幾乎所有領域的改革，都是既結碩果，又不停步。

以科技創新領域為例。從“嫦娥五號”探月到“天問一號”飛天，從“奮斗號”入海深潛到“華龍一號”并網發電，從“中國天眼”正式運行到“北斗三號”組網成功……這一年，中國一系列創新成就實現歷史性飛躍。

與此同時，科技領域改革并未止步。為了加快科技體制機制改革發展速度，今年以來，中國繼續圍繞人才激勵、成果轉化等推出系列改革舉措，抓好科研經費管理、科研評價、科技倫理、作風學風建設等基礎性制度落實。

“改革的目的是解決問題，我們想到的和沒想到的，都是科技體制改革的任務。”科技部部長王志剛說，“我們要進一步發揮好科技的顛覆性、擴散性、滲透性作用，更好地為經濟社會發展和老百姓生活改善作出貢獻。”

面向未來，中國的改革藍圖已然清晰。

10月26日至29日，黨的十九屆五中全會在京召開，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，擘畫出中國未來5年以及15年的發展新藍圖。

規劃《建議》圍繞全面深化改革作出諸多新部署：建成高標準市場體系，激發市場主體活力，深化院士制度改革，推動農業供給側結構性改革，加快轉變政府職能……

“中央強調要強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措，這將為我國持續注入發展動力和活力。”中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍分析稱。

神州大地：處處改革強音

這一年，全國各地，處處奏響改革強音。

區域協調發展走向深入。京津冀協同發展、長三角一體化、粵港澳大灣區等重大國家戰略持續推進，更高層次改革開放空間布局加速形成。

先看南方。9月1日起，長三角三省一市交通運輸電子證照實現共享互認，交通運輸從業人員可通過當地電子政務APP進行電子證照申領、亮證及備查。江浙滬皖內河普通貨船已開啟“一證”航行長三角的新時代。

“如果按照長三角7萬艘船來評估，這項不用花錢的制度性改革可以節省成本1.4億元。”浙江省港航管理中心負責人、二級調研員任長興介紹說，“簡單的掃碼后，就能知道這艘船是否合規，有沒有違章未處理，通過這種管理方式，不僅船戶方便，執法者的管理精準性也大幅提高，效率成倍提升。”

目光移向北方。從2014年起，家住河北石家莊市的王汝春老人每天都會用相機拍一張“天空日記”。6年多來，2300多張照片清晰展示出石家莊天空顏色由灰轉藍的變化歷程。王汝春說，特別是今年，藍天白云越來越常見，遠處的高樓也更加清晰。

“天空日記”的色彩變化，很大程度得益于京津冀強力推進大氣污染綜合治理的不懈努力。今年1月，《天津市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》通過，京津冀首部區域協同立法由此誕生。三地條例在題目、框架結構、行政處罰等方面保持一致，但也保持了各自特色內容，這為全國省級層面區域協同立法提供了制度范本。

國家級新區更是敢闖敢試、敢為人先。

在重慶兩江新區稅務局第一稅務所，智能化辦稅服務隨處可見。如今，線上辦理已成主流，電子稅務局291個功能模塊，涵蓋90%以上的日常辦稅繳費業務。自9月以來，該所線上業務量超過64萬筆，線上業務替代率近95%。

在西海岸新區青島港碼頭，得益于“國際中轉+船船直轉”監管模式改革，進口貨物無需落地就可直接裝船。今年前三季度，青島港完成國際中轉業務379.7萬噸，同比增加175%。

西安西咸新區，效仿上海藥品上市許可持有人制度及醫療器械上市許可持有人制度，試行第三方醫學檢驗機構持有人制度。第三方醫學檢驗機構依靠“共享”標準實驗室即可開展相關業務，申請手續較原先減少了40%以上，獲批時限縮短了1.5年，節約成本約50%……

這一年，一些試驗區建設備受關注。如，國家生態文明試驗區建設被擺在了更加凸顯位置。

4月簽約，6月入場，12月一期項目建成投產……一連串時間節點，見證了海口裕同環保科技有限公司的落地“加速度”。12月1日，海南“禁塑令”正式實施，為環保包裝產業帶來新機遇。“開展環保餐包配套及高端包裝業務，將會是我們的又一新增長點。”裕同集團高級副總裁劉中慶說。

這一年，“禁塑令”“清潔能源汽車”“熱帶雨林國家公園”三大標志性工程取得積極進展，幫助海南牢牢守住生態安全“紅線”，也為全國生態文明建設探索出“海南經驗”。

隨著國家生態文明試驗區邊實踐、邊總結、邊優化的大膽嘗試，一批具有可復制推廣價值的制度成果逐漸形成。

經過持續努力，福建已實現生態環境“高顏值”和經濟發展“高素質”的雙軌并進。今年前三季度，福建12條主要河流Ⅰ～Ⅲ類水質比例為97.9%，城市空氣達標天數高于全國平均水平11.3個百分點……

11月，國家發展改革委印發《國家生態文明試驗區改革舉措和經驗做法推廣清單》。其中，福建省39項改革舉措和經驗做法入選。“福建典型經驗正式向全國推廣，表明福建全省生態文明領域治理體系和治理能力現代化進程穩步推進。”福建省發改委相關負責人表示。

人民至上：改革滿足需求

這一年，全面深化改革呼應人民期盼、滿足群眾需求。

背好行李，走出家門，揮手向世代居住的大山告別。5月12日，被稱為“懸崖村”的四川省昭覺縣阿土勒爾村的84戶貧困戶陸續搬出，住進了配有沙發、電視的安置點。半年后，包括昭覺縣在內的832個國家貧困縣全部脫貧摘帽，這無疑創造了人類減貧史上的奇跡。

鞏固來之不易的脫貧攻堅成果，改革創新不可或缺。從開展常態化監測預警，到健全即時發現即時幫扶機制，再到適時出臺防貧保險……改革創新守住了中國人民的千年小康夢。

造福民生的好消息還有很多。

2020年，居民醫保人均財政補助標準新增30元，達到每人每年不低于550元，大病保險政策范圍內支付比例提高到60%。

4月，人社部、財政部印發《關于2020年調整退休人員基本養老金的通知》，明確今年養老金上漲5%，養老金實現16連漲。

2020年《政府工作報告》宣告了新減稅目標：預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。堅決把減稅降費政策落到企業，留得青山，贏得未來。

這一年，各地深化“放管服”改革，精簡辦事流程，打造服務“金字招牌”。

甘肅張掖市民樂縣公安局政務中心推進“一窗辦、簡化辦、馬上辦”改革，實現居民身份證24小時完成制發，大力推行“好差評”制度。

黑龍江大慶市從完善金融政策、出臺金融服務實體經濟新舉措等方面引“金融活水”，精準滴灌。現在，“在大慶做生意、辦企業越來越簡單、放心。”這成為創業者的共同心聲。

這一年，城鄉環境衛生整治更為系統。

11月，國務院印發《關于深入開展愛國衛生運動的意見》。《意見》從四方面部署，以重點場所、薄弱環節為重點，全面推進城鄉環境衛生綜合整治，補齊公共衛生環境短板。

這一年，教育關鍵領域改革進一步深化。

從《深化新時代教育評價改革總體方案》到《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》，從《關于新時代振興中西部高等教育的若干意見》到《關于規范民辦義務教育發展的實施意見》，中國教育改革不忘辦好讓人民滿意的教育的初心，朝著更加公平、更有質量的方向穩步邁進。

這一年，民法典的頒布，順應人民期待。

5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。專家普遍認為，民法典的頒布是中國法治建設的里程碑，為滿足人民群眾追求美好幸福生活提供了制度保障。

這一年，太多改革，為民銘記，值得說道。

面向未來，中國改革仍然在路上。

(記者 劉樂藝)