撰文| 李巖
《解放軍報(bào)》5月23日頭版刊文披露，各軍兵種、武警部隊(duì)的30余個(gè)師旅團(tuán)部隊(duì)開始擔(dān)負(fù)起一項(xiàng)重要新任務(wù)——研究規(guī)范部隊(duì)分類管理工作探索建設(shè)任務(wù)。
新任務(wù)
(相關(guān)資料圖)
報(bào)道稱，中央軍委訓(xùn)練管理部披露，經(jīng)過層層遴選，來自各軍兵種、武警部隊(duì)的30余個(gè)師旅團(tuán)部隊(duì)，被確定擔(dān)負(fù)研究規(guī)范部隊(duì)分類管理工作探索建設(shè)任務(wù)，標(biāo)志著研究規(guī)范部隊(duì)分類管理工作全面展開。
報(bào)道提到了這項(xiàng)工作的背景和目的——
從今年開始，各軍兵種、武警部隊(duì)聚焦形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化帶來的新情況新問題，探索治軍帶兵特點(diǎn)規(guī)律，挖掘部隊(duì)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
研究規(guī)范部隊(duì)分類管理工作堅(jiān)持向戰(zhàn)為戰(zhàn)，融入練兵備戰(zhàn)各領(lǐng)域分類抓管，為如期形成戰(zhàn)略能力發(fā)揮支撐保障作用；堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，針對(duì)我軍使命任務(wù)要求、部隊(duì)組織形態(tài)、外部社會(huì)環(huán)境等新變化，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)管理共性與個(gè)性的統(tǒng)一。
軍委提要求
事實(shí)上，2019年初，中央軍委披露日前印發(fā)《關(guān)于全面從嚴(yán)加強(qiáng)部隊(duì)管理的意見》，其中就創(chuàng)新部隊(duì)管理體系提出具體要求。
《意見》提到，推進(jìn)部隊(duì)管理創(chuàng)新發(fā)展，著力打造與實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)相匹配的一流部隊(duì)管理。要切實(shí)把部隊(duì)管理工作聚焦到備戰(zhàn)打仗上，強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗鮮明導(dǎo)向，完善戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)管理體系，歸正部隊(duì)管理工作重心，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域部隊(duì)管理。
軍報(bào)報(bào)道明確，上述工作系貫徹落實(shí)中央軍委《關(guān)于全面從嚴(yán)加強(qiáng)部隊(duì)管理的意見》的重要舉措。
軍事評(píng)論員宋忠平向政知君解讀稱，對(duì)于任何一個(gè)組織來說，管理都至關(guān)重要，軍隊(duì)更甚，管理能力就意味著組織能力、戰(zhàn)斗能力。
他透露，軍隊(duì)的管理主要聚焦在人和裝備，比如針對(duì)官兵、部隊(duì)的調(diào)動(dòng)、配合，針對(duì)裝備的調(diào)派、維護(hù)維修，針對(duì)官兵和裝備的結(jié)合、使用等。當(dāng)下，軍事技術(shù)、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境、外部形勢(shì)不斷變換，這對(duì)各國軍隊(duì)的應(yīng)對(duì)提出了更高、更復(fù)雜的要求，提升部隊(duì)管理能力，實(shí)現(xiàn)“共性個(gè)性相統(tǒng)一”的精細(xì)化分類管理，是敢打必勝的重要保障。
“解放軍自軍改以來不斷強(qiáng)調(diào)聯(lián)合體系作戰(zhàn)能力的重要性。實(shí)現(xiàn)規(guī)范化分類管理，核心在于提升效率，增加各軍兵種、各戰(zhàn)區(qū)之間的配合度，夯實(shí)部隊(duì)的快反能力、聯(lián)合作戰(zhàn)能力。此番試點(diǎn)工作意義重大，可以看作是解放軍進(jìn)一步深化軍事體制機(jī)制改革的重要體現(xiàn)，將為解放軍戰(zhàn)斗能力再上一層樓奠定體制機(jī)制基礎(chǔ)。”宋忠平提到。
如何分類？
上述重要舉措關(guān)鍵在于“分類”。如何分類？
軍報(bào)報(bào)道披露，研究規(guī)范部隊(duì)分類管理工作的主要任務(wù)是——
圍繞戰(zhàn)時(shí)管理、動(dòng)散條件下部隊(duì)管理、信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下部隊(duì)管理、新域新質(zhì)力量部隊(duì)管理等開展研究規(guī)范。
就戰(zhàn)時(shí)管理，宋忠平解讀稱——
戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)管理相比平時(shí)，更加突出和側(cè)重各軍兵種之間的聯(lián)合能力和快速反應(yīng)能力，要通過管理機(jī)制的優(yōu)化做到第一時(shí)間凝聚各區(qū)域、各軍兵種合力。同時(shí)，戰(zhàn)時(shí)、平時(shí)之間又需要有機(jī)結(jié)合。正因?yàn)閼?zhàn)時(shí)對(duì)于部隊(duì)的上述要求，平時(shí)的管理和訓(xùn)練就要瞄準(zhǔn)快反、聯(lián)合作戰(zhàn)能力來著重進(jìn)行。
就動(dòng)散條件下部隊(duì)管理，宋忠平解讀稱——
所謂“動(dòng)”“散”即“靜”“聚”的反義，是指現(xiàn)在部隊(duì)和裝備常態(tài)化執(zhí)行搶險(xiǎn)、野外訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)演訓(xùn)等任務(wù)，隨時(shí)可能處于機(jī)動(dòng)和散布（不在駐地營區(qū)）狀態(tài)。“動(dòng)散”條件下，如何進(jìn)行軍事訓(xùn)練、思想教育，如何快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事態(tài)，都需要一套專門的分類管理體系來保障。
就信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下部隊(duì)管理，宋忠平解讀稱——
現(xiàn)代化管理離不開信息網(wǎng)絡(luò)甚至人工智能手段。但在此背景下，如何保障信息安全是需要特別注意的。“簡單來說，就是在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，部隊(duì)管理既要依靠新技術(shù)手段提升管理水平，更要保證安全可靠，避免泄密。”
就新域新質(zhì)力量部隊(duì)管理，宋忠平解讀稱——
新域即新的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，相應(yīng)的，具備能夠在新的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下遂行任務(wù)的部隊(duì)也將區(qū)別其他部隊(duì)，形成新質(zhì)作戰(zhàn)能力。新質(zhì)力量的打造，除了人的因素以外，也很大依靠新的軍事技術(shù)、裝備。“舉個(gè)例子，無人機(jī)和反無人機(jī)能力，對(duì)當(dāng)下各國部隊(duì)而言都是新質(zhì)作戰(zhàn)能力。相關(guān)負(fù)責(zé)部隊(duì)如何管理、訓(xùn)練，相關(guān)裝備如何維護(hù)、調(diào)派，這都需要探索。實(shí)現(xiàn)分類管理，有助于新質(zhì)能力更順暢融入聯(lián)合作戰(zhàn)體系，發(fā)揮應(yīng)有的作用。”
資料 ｜ 軍報(bào) 國防部網(wǎng)站
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