中新經(jīng)緯5月25日電 (薛宇飛)近日，寧波市投資約2億元建設(shè)的3號(hào)地鐵線一地鐵站乘客寥寥，利用率不高成“孤島”的事件，引起外界關(guān)注。
寧波市軌道交通集團(tuán)有限公司(下稱寧波軌道交通)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，由于地鐵站建在基本農(nóng)田里，周邊規(guī)劃的商住項(xiàng)目沒(méi)建起來(lái)，而且，連接住宅小區(qū)的道路也涉及占有農(nóng)田，導(dǎo)致客流量偏少。
(相關(guān)資料圖)
建設(shè)軌道交通或者地鐵，由于投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)，一些城市的軌道交通或地鐵公司面臨虧損運(yùn)營(yíng)。那些能夠盈利的公司，多數(shù)都是依靠地鐵沿線商品房銷售賺取不菲收入，寧波軌道交通便是如此，去年該公司商品房銷售達(dá)到了近24億元。
8條線路在建投資成本超8億元/公里
中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)發(fā)布的《城市軌道交通2022年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》(下稱報(bào)告)顯示，2022年中國(guó)內(nèi)地城軌交通運(yùn)營(yíng)線路規(guī)模邁進(jìn)1萬(wàn)公里大關(guān)，達(dá)10287.45公里，運(yùn)營(yíng)線路308條，運(yùn)營(yíng)城市達(dá)到55個(gè)。軌道交通在已開(kāi)通城市的作用越來(lái)越大，報(bào)告顯示，去年城軌交通客運(yùn)量占公共交通客運(yùn)總量的分擔(dān)比率為45.82%。
公開(kāi)資料顯示，寧波市已開(kāi)通1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)軌道交通或地鐵線路，運(yùn)營(yíng)總里程186公里，排在上述55個(gè)城市中的第18位。根據(jù)建設(shè)計(jì)劃，2023年，寧波軌道交通將加快推進(jìn)6、7、8號(hào)線及市域鐵路象山線、慈溪線，3號(hào)線二期，1、4號(hào)線延伸段等建設(shè)，迎來(lái)“八線并進(jìn)”的建設(shè)新局面。
報(bào)告稱，2022年寧波軌交客運(yùn)量為25656.28萬(wàn)人次，日均客運(yùn)量70.29萬(wàn)人次，線網(wǎng)最高日客運(yùn)量33.85萬(wàn)人次。對(duì)比其他城市，杭州去年日均客運(yùn)量為272.99萬(wàn)人次，南寧、合肥分別為74.89萬(wàn)人次、72.76萬(wàn)人次。
修建地鐵可以說(shuō)是“燒錢”的工程，每公里的費(fèi)用都在數(shù)億元甚至更高。根據(jù)《寧波市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃(2013—2020年)》，當(dāng)時(shí)計(jì)劃修建5條線路，總里程100.1公里，總投資640.4億元。照此計(jì)算，當(dāng)時(shí)軌道交通的平均投資成本約6.40億元/公里。
來(lái)源：《寧波市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2021—2026年)》
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2020年12月批復(fù)的《寧波市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2021—2026年)》，該市在這5年間，規(guī)劃建設(shè)6號(hào)線一期、7號(hào)線、8號(hào)線一期、1號(hào)線西延、4號(hào)線延伸等5個(gè)項(xiàng)目，總里程約106.5公里，估算總投資875.9億元。照此計(jì)算，寧波近幾年軌道交通的平均投資成本約為8.22億元/公里，較6.40億元/公里增長(zhǎng)28.44%。
對(duì)比杭州，根據(jù)《杭州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2017—2022 年)》，當(dāng)時(shí)計(jì)劃建設(shè)10個(gè)項(xiàng)目，總長(zhǎng)度196.1公里，項(xiàng)目總投資為1426.36億元。以此計(jì)算，杭州軌道交通的平均投資成本約為7.27億元/公里。之后，國(guó)家發(fā)改委又同意上述規(guī)劃中部分線路的建設(shè)及投資進(jìn)行調(diào)整。
名下多家地產(chǎn)公司去年商品房銷售收入24億
根據(jù)前述報(bào)告，2022年，全國(guó)城軌交通平均每車公里運(yùn)營(yíng)收入11.24元，平均每人次公里運(yùn)營(yíng)收入0.73元；平均每車公里運(yùn)營(yíng)成本23.49元，平均每人次公里運(yùn)營(yíng)成本1.49元。也就是說(shuō)，軌交或地鐵公司的運(yùn)營(yíng)收入難以覆蓋運(yùn)營(yíng)成本，因此，國(guó)內(nèi)一些城市的軌交或地鐵公司處于虧損運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。
能夠盈利的軌交或地鐵公司，較為依賴另外兩種收入：一是政府財(cái)政補(bǔ)貼，二是開(kāi)發(fā)地鐵沿線土地獲得賣房收入。比如，2022年，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入150.85億元，營(yíng)業(yè)總收入中，“票款收入”只有46.24億元，“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”是規(guī)模最大的，為55.53億元，另外，“土地一級(jí)開(kāi)發(fā)”為7.73億元。
2022年，北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司的營(yíng)業(yè)總成本為425.56億元，不過(guò)，該公司并未出現(xiàn)虧損，去年的凈利潤(rùn)為24.14億元。出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)槿ツ暝摴镜摹捌渌找妗边_(dá)到了262.85億元，這里面以政府各類補(bǔ)貼為主。
深圳地鐵房地產(chǎn)相關(guān)收入的規(guī)模更大，去年該公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)收239.76億元，其中，“站城一體化開(kāi)發(fā)”就達(dá)到160.48億元。相較于北京，深圳地鐵“其他收益”僅為5.31億元，財(cái)政補(bǔ)貼較少。
來(lái)源：寧波軌道交通2022年度報(bào)告
據(jù)寧波軌道交通2022年度報(bào)告，該公司去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收48.08億元，營(yíng)業(yè)成本為62.16億元，凈利潤(rùn)為2.23億元。營(yíng)收中，“客運(yùn)收入”僅為3.58億元，而“商品房銷售收入”占比接近一半，達(dá)到23.92億元。
根據(jù)2022年年報(bào)披露，寧波軌道交通名下有多家地產(chǎn)公司，還與華潤(rùn)置地、綠城等設(shè)有合資公司。寧波軌道交通華潤(rùn)置地有限公司由華潤(rùn)置地、寧波軌道交通各持股51%、49%，去年該公司的營(yíng)收為23.88億元，凈利潤(rùn)為3.02億元。
來(lái)源：寧波軌道交通2022年度報(bào)告
寧波軌道交通也收到大量的政府補(bǔ)助。2022年，該公司“其他收益”為58.65億元，高于2021年的46.10億元，其中，“財(cái)政虧損補(bǔ)助”“其他各縣市區(qū)財(cái)政等補(bǔ)助”分別為58.54億元、926.49萬(wàn)元。
地鐵公司愛(ài)上房地產(chǎn)
“地鐵修到哪里，就建到哪”，在很多城市的發(fā)展過(guò)程中都得到應(yīng)驗(yàn)，隨著TOD(以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā))模式受到重視，地鐵公司成為香餑餑。目前，地鐵公司與房地產(chǎn)企業(yè)的合作比較緊密，最為典型的就是深圳地鐵入股萬(wàn)科、廣州地鐵入股越秀地產(chǎn)。
中指院數(shù)據(jù)顯示，2022年前9個(gè)月，權(quán)益拿地金額TOP100的企業(yè)中，有8家地鐵公司上榜，拿地金額達(dá)585億元。上榜的地鐵企業(yè)分別是：廣州地鐵、廈門軌道交通、深圳地鐵、杭鐵集團(tuán)、沈陽(yáng)地鐵集團(tuán)、合肥軌道交通集團(tuán)、蘇州軌交集團(tuán)、南京地鐵集團(tuán)。
易居研究院數(shù)據(jù)顯示，2022年，地鐵公司拿地面積占全市成交面積比重較高的有深圳地鐵、沈陽(yáng)地鐵和廈門地鐵，分別是38.8%、25.3%和22.5%，在全國(guó)范圍內(nèi)遙遙領(lǐng)先；另外昆明、廣州、蘇州、南寧4城地鐵公司積極參與拍地，成交土地面積占全市的7%以上。數(shù)據(jù)顯示，寧波軌道交通去年拿下5幅土地，成交面積為148570平方米，占全市成交面積的1.8%。
廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析，地鐵公司拿地，一方面，是由于區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)越來(lái)越成為土地出讓的重點(diǎn)；另一方面，熱點(diǎn)城市地鐵進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)階段，房地產(chǎn)給地鐵建設(shè)輸血，已經(jīng)成為地鐵開(kāi)發(fā)的主要支撐。此外，國(guó)企或政府平臺(tái)中，地鐵的實(shí)力相對(duì)雄厚，生地拿下，地鐵開(kāi)通后賣房子，溢價(jià)也比較高。(更多報(bào)道線索，請(qǐng)聯(lián)系本文作者薛宇飛：xueyufei@chinanews.com.cn)(中新經(jīng)緯APP)
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