記者29日獲悉,上海全面推行證明事項告知承諾制 ,明確72項證明只需“承諾”即可辦理相關行政事項。
從剛剛披露的《上海市實行告知承諾制的證明事項總目錄》中,記者看到,其中納入了10項外商、境外非政府組織、中外合作培訓機構等辦事所需證明。這將為上海打造外商投資首選地、集聚地,吸引集聚外籍人才、促進開放創(chuàng)新、強化開放樞紐門戶功能發(fā)揮積極作用。
據(jù)悉,證明事項告知承諾制是一種基于信用的創(chuàng)新管理機制,申請人無需提供證明即可快速辦理事項,但要承擔信用責任。據(jù)悉,全面推行證明事項告知承諾制被列為“2021年度上海市人民政府重大行政決策事項”。
當日在上海市司法局、上海市民政局、上海市商務委共同舉行的新聞發(fā)布會上,記者了解到,此前,上海出臺了《上海市全面推行證明事項告知承諾制實施方案》(下簡稱《實施方案》,正式啟動全面推行證明事項告知承諾制工作。而剛剛下發(fā)的《上海市實行告知承諾制的證明事項總目錄》列明實行告知承諾制的證明事項清單,涉及市場監(jiān)管、商務、人社、民政、公安、規(guī)資、衛(wèi)健等19個系統(tǒng)的50類政務服務事項,涵蓋30余類出證單位,共計72項。
根據(jù)《總目錄》規(guī)劃,首批44項將于今年6月底前實施;第二批17項將于今年年底前實施;第三批11項將于2022年6月底前實施。
上海市司法局方面為記者詳細解釋證明事項告知承諾制,申請人在向行政機關申請辦理行政事項時,行政機關以書面形式將證明義務、證明內(nèi)容以及不實承諾的法律責任一次性告知申請人;申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關要求并愿意承擔不實承諾的法律責任;行政機關不再索要有關證明并依據(jù)書面承諾辦理行政事項,并在事中事后核查申請人承諾的真實性,若發(fā)現(xiàn)虛假承諾的,則撤銷行政決定、記入信用記錄、依法作出處罰。
事實上,上海在2019年7月便開展了證明事項告知承諾制試點工作,積累了較為豐富的經(jīng)驗,為本次上海全面推行奠定了良好基礎。
此番上海全面推行證明事項告知承諾制,是在“雙減半”“兩個免于提交”等改革舉措已大幅削減辦事材料的基礎上,進一步做減法;同時注重風險防范、強化事中事后核查,構建起以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。
上海市司法局方面表示,今后將持續(xù)指導、推動72項證明事項按計劃有序落地,為民眾、企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)高效的行政服務,為深化放管服改革、打造國際一流營商環(huán)境、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出積極貢獻。(記者 陳靜)