▲當地時間2022年10月24日，智利阿塔卡馬大區，當地沙漠的一個鋰礦，有含有碳酸鋰的鹽水池。圖/IC photo
近期，阿根廷外交部消息人士向西班牙埃菲通訊社透露，阿根廷、玻利維亞和智利三國正致力于推進建立類似石油輸出國組織的“鋰佩克”，以在鋰價格波動的情況下達成“價格協議”。
歐佩克是石油產油國的卡特爾聯盟，負責制定石油產量水平，以影響每桶石油的價格。出于同樣想法，“鋰佩克”希望就鋰礦的價格和協調生產達成一致，并為產業的可持續發展和相關技術制定準則。“鋰佩克”參與方為的是在不確定的市場中，以類似聯盟的方式尋求政策協調和利益最大化。
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“鋰佩克”進程加速
2011年“鋰佩克”就被提出。由于當時玻利維亞和智利兩國領導人的分歧較大，兩國關系緊張，這一提議被擱置。
隨著智利左翼聯盟候選人加夫列爾·博里奇2021年12月當選新任總統，情況發生了改變。如今，南美鋰三角的三個國家均為左翼執政，特別是目前鋰資源開發程度最高的智利，博里奇對鋰資源開發尤為重視，主張強化國家調控、提高礦企特許權使用費、推動建立國營鋰業公司等。
由于存在共識，共同打資源牌符合各方利益，“鋰佩克”進程由此加速。
近十年左右，受鋰電板塊持續高景氣影響，全球鋰資源出現供不應求的現象。
與礦石提鋰相比，南美州的鹽湖提鋰的特點是生產成本低，但生產周期長，產能保障較差。不過，考慮到鹽湖提鋰技術的日漸成熟、鹽湖本身巨大的資源儲量以及鋰礦石的供應瓶頸，未來鹽湖鋰資源或成為供應主體。
供給方面，在2021年全球鋰資源供給結構中，西澳大利亞份額最高占43%、智利占26%、中國占26%，其他國家合計占5%，南美鋰三角與西澳礦山共同主導全球鋰資源供給。
阿根廷、玻利維亞和智利三國的鋰資源儲量總和占世界的65%，鋰礦產量總和則占全球總產量的近30%。
南美洲儲量較大的鹽湖主要有玻利維亞的烏尤尼鹽湖、智利的阿塔卡瑪鹽湖和阿根廷的翁布勒姆埃爾托鹽湖。根據美國地質調查局的報告，2021年，全球已探明的鋰資源為8900萬噸，而“鋰佩克”三國就占了56%，其中玻利維亞2100萬噸、阿根廷1900萬噸、智利980萬噸。
“鋰佩克”面臨較大挑戰
在疫情持續以及俄烏沖突帶來全球發展不確定的背景下，各國都力圖構建自主可控產業鏈。而鋰礦資源的重要性隨著汽車能源轉型和電池技術革新而日益凸顯。
“鋰佩克”顯然具有一定的資源民族主義色彩，但在現有的全球化路徑下，發展中國家如果擁有某種天然資源，一般會進行理性的設計以實現國家利益最大化。
在商業層面，“鋰佩克”可能會一定程度上遵循歐佩克的邏輯，但阿根廷、智利以及玻利維亞都是區域性國家，影響力有限，在全球博弈中，很難保證不會被某些大國或強勢跨國公司進行利誘游說而產生政治分化。
如果這三國難以實現團結，那更大可能會因為利益而產生內訌甚至在價格上產生“逐底競爭”。
因此，“鋰佩克”要打造出歐佩克的影響力，難度比較大。因為歐佩克所控制的油氣是全球生產剛需，而對鋰礦的需求主要由少量工業國產生，在需求端上有較大的差異。此外，歐佩克運營時間久遠，路徑成熟，而“鋰佩克”還需要面對諸多的利益協調和國內政黨路線的影響，變數較大。
▲當地時間2022年10月6日，美國內華達州，在銀峰鹽湖，一名工人站在Albemarle鋰生產基地外。圖/IC photo
中國是全球重要的鋰礦需求方
鋰的重要性在凸顯。全球汽車產業需要巨量的鋰礦資源，該資源的分量已僅次于石油和天然氣在工業中的地位。
新能源汽車是戰略新興產業，我國已將發展新能源汽車作為國家戰略，發展新能源汽車是中國從汽車大國邁向汽車強國的必經之路。《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》指出，深化供給側結構性改革為主線，堅持電動化、網聯化、智能化發展方向，推動我國新能源汽車產業高質量可持續發展，加快建設汽車強國。
這一切均需要獲取鋰礦這一戰略性資源作為生產電池的核心材料。
今年5月，贛鋒鋰業在其位于阿根廷的Mariana鹽湖項目開工儀式上宣布，將投資約6億美元建設年產兩萬噸氯化鋰生產基地。7月，贛鋒鋰業董事會同意全資子公司贛鋒國際或其全資子公司收購Lithea公司不超過100%股份。
據了解，Lithea公司旗下的主要資產PPG項目是位于阿根廷薩爾塔省的鋰鹽湖項目。目前包括贛鋒鋰業、天齊鋰業等巨頭紛紛押注收購或持股南美這三國鋰鹽湖企業，以實現對供應源的保障。
我國目前是全球重要的鋰礦需求方，“鋰佩克”的推進，意味著我國未來在對這三個國家鋰資源的收購上，可能會面臨交易成本的提高。相關方面可密切關注其進展，同時積極關注美歐等國家和企業在這一區域的活動態勢，并制定相應對策，以應對不確定性。
撰稿/王英良【山東大學（威海）全球勝任力研究院兼職研究員 】
編輯/柯銳
校對/陳荻雁