正在韓國(guó)訪問(wèn)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀本周晚些時(shí)候?qū)w到馬尼拉，會(huì)見(jiàn)菲律賓總統(tǒng)馬科斯。《華爾街日?qǐng)?bào)》1月31日?qǐng)?bào)道說(shuō)，奧斯汀希望在訪菲期間達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議——在菲律賓增加開(kāi)放4個(gè)基地供美軍進(jìn)入，“這是華盛頓在該地區(qū)擴(kuò)大戰(zhàn)略足跡以應(yīng)對(duì)中國(guó)威脅的最新努力”。
《華爾街日?qǐng)?bào)》1月31日?qǐng)?bào)道：美國(guó)推動(dòng)在菲律賓開(kāi)放軍事基地以對(duì)抗中國(guó)
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這4個(gè)軍事基地在哪兒？《華爾街日?qǐng)?bào)》引用美國(guó)官員的話說(shuō)，其中一處可能在北部的呂宋島，還有一處在西南部的巴拉望省，目前還不清楚另外兩處的位置。
而《華盛頓郵報(bào)》同天的消息源稱，這4個(gè)基地中，可能包括呂宋島北部的兩個(gè)基地，另兩個(gè)不清楚。
看下呂宋島和巴拉望的位置：
去年11月，美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯成為有史以來(lái)訪問(wèn)巴拉望的級(jí)別最高的美國(guó)官員。巴拉望省狹長(zhǎng)約200英里，緊挨中國(guó)南沙群島，被美媒稱為“菲律賓與中國(guó)海上主權(quán)爭(zhēng)端的最前線”，哈里斯以副總統(tǒng)的身份登上巴拉望島被媒體認(rèn)為極具象征意義，是在向中國(guó)傳遞某種信號(hào)。而《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō)，在她那次訪問(wèn)中，一名美國(guó)高級(jí)政府官員就暗示過(guò)可能在此地區(qū)增設(shè)供美軍進(jìn)入的基地，他說(shuō)，兩個(gè)盟國(guó)已經(jīng)確定了“深化合作的新地點(diǎn)”。至于深化合作的項(xiàng)目，則包括安全合作演習(xí)、聯(lián)合培訓(xùn)活動(dòng)、人道主義救援等。美方還向這些基地投資了8200多萬(wàn)美元，而支持基地建設(shè)項(xiàng)目的大部分合同都給了菲律賓公司。
至于呂宋島，是菲律賓距離臺(tái)灣最近的大島，與臺(tái)灣相距僅195海里（約360公里）。美媒說(shuō)，在這兩個(gè)地區(qū)增設(shè)美軍基地，可能使美軍獲得最優(yōu)戰(zhàn)略位置：一旦臺(tái)灣海峽或南海發(fā)生沖突，美軍可以從這些基地發(fā)動(dòng)行動(dòng)。悉尼大學(xué)美國(guó)研究中心的專家格林稱，這也將有助于菲律賓確保解放軍不會(huì)“直接穿過(guò)他們的群島，攻擊臺(tái)灣或日本”。
就在美國(guó)軍方準(zhǔn)備擴(kuò)大對(duì)菲律賓軍事基地的使用權(quán)之際，本月早些時(shí)候，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)宣布將改造沖繩的一支部隊(duì)，使其配備先進(jìn)的能力，到2025年能夠勝任“在嚴(yán)峻偏遠(yuǎn)島嶼上作戰(zhàn)”，預(yù)備著“在臺(tái)海發(fā)生沖突時(shí)可以向解放軍艦只發(fā)射反艦導(dǎo)彈”。
2014年簽署的美菲《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》（EDCA），允許美軍在菲律賓合法活動(dòng)。該協(xié)議規(guī)定，美軍可以使用菲律賓的4個(gè)空軍基地和一個(gè)陸軍基地，允許軍隊(duì)在這些基地輪換。目前有大約500名美國(guó)軍事人員在菲律賓進(jìn)行輪換。美媒稱，美國(guó)在該國(guó)部署規(guī)模較小的輪換部隊(duì)，“是為了避免與北京的緊張關(guān)系升級(jí)”。
但《華盛頓郵報(bào)》指出，之前協(xié)議中規(guī)定的5個(gè)基地都不在呂宋島北部。
也就是說(shuō)，這次美國(guó)希望開(kāi)放的是新的基地。一名菲律賓國(guó)防官員對(duì)該報(bào)表示，有關(guān)新增基地的協(xié)議“或多或少”已經(jīng)達(dá)成，將在兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)面時(shí)正式確定。他說(shuō)，最近幾天，菲美兩國(guó)防長(zhǎng)辦公室的助手們?cè)诔掷m(xù)敲定關(guān)鍵細(xì)節(jié)。現(xiàn)在還不清楚將有多少美軍參與。有官員說(shuō)，作為回報(bào)，美國(guó)向馬尼拉提供了包括無(wú)人機(jī)在內(nèi)的軍事援助，這樣菲律賓軍隊(duì)就可以“監(jiān)視南海的活動(dòng)”。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心東南亞項(xiàng)目主任波林說(shuō)，擴(kuò)大菲律賓基地使用權(quán)“是一件相當(dāng)大的事情”。“不僅對(duì)臺(tái)灣或南海的突發(fā)事件意義重大，而且這是一個(gè)信號(hào)，表明菲律賓正在全力推動(dòng)美菲同盟的現(xiàn)代化，他們明白，現(xiàn)代化聯(lián)盟意味著他們也有責(zé)任。”
很明顯，美國(guó)急于在南海周邊找一個(gè)支點(diǎn)國(guó)家，它正在把菲律賓拉下水，脅迫菲律賓出借該國(guó)的軍事基地，用來(lái)威嚇中國(guó)。如果類似協(xié)議真的達(dá)成，駐菲律賓美軍對(duì)中國(guó)的偵查能力將會(huì)提高，將來(lái)美國(guó)在這里部署一些海空軍力量、陸戰(zhàn)隊(duì)都有可能。
本月早些時(shí)候，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)在和美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文對(duì)話時(shí)表示，與美國(guó)加強(qiáng)軍事合作“對(duì)我們的防御態(tài)勢(shì)是個(gè)好兆頭”。但他強(qiáng)調(diào)，菲律賓加強(qiáng)自身安全的努力“并不針對(duì)任何特定國(guó)家”。
菲律賓總統(tǒng)馬科斯1月18日在出席瑞士達(dá)沃斯論壇時(shí)表示，他不想在中美之間選邊站隊(duì)。
現(xiàn)在就看他怎么做了。