“這里上個月就開工了，‘十一’前就能建好”……昨天下午，北京回天地區(qū)龍澤園街道龍華園社區(qū)的鍋爐房廢棄配樓打破了原來的平靜，迎來了入場施工。今年年底，居民將可在這打乒乓球、練瑜伽、閱讀、下棋。北京青年報(bào)記者了解到，這里是回天地區(qū)首個鍋爐房閑置“微空間”獲得再利用，該鍋爐房將變身社區(qū)活動用房和新時代文明實(shí)踐站，為近2000戶居民提供新的社區(qū)共享空間。
煤改氣后鍋爐房空間資源閑置
采暖鍋爐房承載了居民的溫暖記憶，也見證了城市采暖的變遷。據(jù)龍澤園街道武裝部長邊磊介紹，轄內(nèi)多數(shù)小區(qū)為上世紀(jì)90年代建成，小區(qū)采暖鍋爐房作為當(dāng)時的“標(biāo)配”，曾為居民帶來溫暖。但隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和節(jié)能環(huán)保的要求，燃?xì)夤┡蔀樾碌墓┡绞剑鹊腻仩t房配套樓、儲煤場等設(shè)施不再使用，處于閑置狀態(tài)。
龍華園小區(qū)的鍋爐房，便是被閑置的一處。昨天下午，北青報(bào)記者在現(xiàn)場看到，這一原為鍋爐配套的水泵樓已破舊不堪，兩層樓占地不小，卻一片荒蕪。
一邊是資源閑置，而一邊卻是居民活動的空間資源不足。據(jù)悉，龍華園小區(qū)共計(jì)1984戶居民，由于缺少相關(guān)設(shè)施，社區(qū)居民黨建、居民活動只能在地下室開展。地下室房間不通風(fēng)、潮濕、無光，空間環(huán)境局限大，特別是每逢汛期，雨水污水倒灌現(xiàn)象時常發(fā)生。居民也常有怨言，向12345反映過這一問題。
全市多部門聯(lián)動、重點(diǎn)督辦改造
為解決鍋爐房難題，市疏整促專班多次赴龍華園社區(qū)實(shí)地調(diào)研，并先后多次召集市國資委、市規(guī)自委、產(chǎn)權(quán)方首開集團(tuán)與區(qū)級相關(guān)部門、龍澤園街道共同商討鍋爐房閑置空間改造利用工作。今年2月，推動龍華園鍋爐房改造工作成為全市重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，有關(guān)方面再次坐在一起，圍繞用地性質(zhì)等核心問題進(jìn)行商討。
作為產(chǎn)權(quán)方，如果不改造，首開集團(tuán)對外出租房屋，每年至少也有幾十萬的收入。改造成社區(qū)活動用房，不僅沒有這部分收益，而且由于承租方房屋租賃協(xié)議未到期，還要面臨著違約費(fèi)用;鍋爐房的土地性質(zhì)為公共基礎(chǔ)設(shè)施用地，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)活動用房，需要規(guī)自部門出具調(diào)整意見;鍋爐房產(chǎn)權(quán)不在街道，街道是否能作為主體進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，也存在疑問……
這些難題，在市疏整促專班、市規(guī)自委等多部門的多次協(xié)調(diào)下，開始被一個個攻破。今年2月，首開集團(tuán)與承租方解約，隨后完成房屋的清退。3月，首開集團(tuán)將鍋爐房西側(cè)樓移交給龍澤園街道后，由街道依法依規(guī)對違建部分進(jìn)行拆除，恢復(fù)原有的兩層結(jié)構(gòu)。此外，針對土地使用性質(zhì)臨時調(diào)整問題，規(guī)自部門同意以此作為試點(diǎn)，探索在不改變房屋性質(zhì)和面積的前提下，臨時改變使用用途。首開集團(tuán)亦同意將鍋爐房無償移交街道使用，鍋爐房原儲煤場改造為社區(qū)內(nèi)部收費(fèi)停車場，收益歸首開集團(tuán)所有。
眾多沉睡“微資源”將復(fù)蘇
龍華園這一案例，成為回天地區(qū)喚醒眾多沉睡的公共空間“微資源”的敲門磚，回天地區(qū)多個鍋爐房、垃圾樓等微空間，也將陸續(xù)啟動這項(xiàng)工作。
以點(diǎn)帶面，通過解決一件事情帶動一類事情的解決，今年4月，《關(guān)于老舊小區(qū)更新改造工作的意見》出臺，文件對于閑置資源再利用提出明確的規(guī)定：服務(wù)于小區(qū)的鍋爐房可根據(jù)居民意愿用作便民服務(wù)設(shè)施。
“空間雖小，服務(wù)老百姓的意義很大。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“‘回天’地區(qū)沉睡的老資源很多，原來受限于土地功能、產(chǎn)權(quán)方等問題，今年結(jié)合為民辦實(shí)事、治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治提升、老舊小區(qū)改造意見，將陸續(xù)改造這些閑置空間，為老百姓提供更多社區(qū)共享服務(wù)。”
(林艷)